各市经济和信息化委，省有关行业协会：
　　现将《2013年山东省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
　　2013年山东省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案
　　按照《工业和信息化部关于印发2013年食品安全重点工作安排的通知》(工信部消费[2013]136号)和《山东省人民政府办公厅关于印发2013年全省食品安全重点工作要点的通知》(鲁政办字[2013]10号)要求，为推进我省食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品工业健康发展，制定本方案。
　　一、工作目标
　　推进[L1] [L2] 试点食品工业企业加快诚信体系建设。在规模以上食品企业逐步建立诚信管理体系，在婴幼儿配方乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系；建立省、市级诚信工作联动机制；培育管理咨询机构，提升专业服务和体系建立指导水平，加大诚信标准宣贯力度，加快企业建立诚信管理体系进度；强化专家队伍技术支撑能力，规范完善食品企业诚信管理体系评价工作；加快诚信信息平台建设，积极与国家诚信平台互联共享；积极探索失信惩戒和诚信激励机制措施；开展诚信建设专题论坛和宣传活动，营造食品行业良好诚信氛围。
　　二、主要任务
　　(一)完善诚信体系建设协调工作机制，落实责任主体。充分发挥各有关部门、各市诚信建设各工作机构的作用，通报年度诚信建设工作开展情况，研究食品工业企业诚信体系建设的重点和难点问题。进一步明确各工作部门、行业组织、各市在食品工业企业诚信体系建设中的职责和任务，落实行业组织加强自律的责任。
　　(二)加强诚信工作指导和培训。一是继续加强对各市经信委、有关行业组织和食品企业工作的指导；促进规模以上食品生产企业建立诚信体系。二是继续加快推进企业诚信体系建设步伐。各市要重点抓好3－5户知名工业企业作为建立诚信体系样板，按照国家工作安排、进度要求逐步在全省规模以上食品工业企业建立食品诚信体系。已经完成试点的市，要抓紧总结经验做法，迅速在全市规模以上食品工业企业推开，力争明年全面完成建立诚信体系工作。三是组建专家队伍，充分发挥咨询机构和专家在诚信标准宣贯、体系建立、评价等方面的作用，形成诚信咨询和管理服务机制，为各市开展诚信建设工作提供技术支撑。
　　(三)建立诚信信息征集和披露体系，推进诚信平台建设。按照国家工作安排和进度要求，做好推进《实施指南》、《工作规则》方面的基础性工作。依法采集及披露企业诚信信息，推进省级食品工业企业诚信公共服务平台建设，促进部门间，省、市间诚信信息资源与国家诚信平台的互联共享；建立信息报送联络员分级分部门管理机制，规范信息报送制度；通过对企业诚信评价，企业奖惩等信息发布，充分发挥对食品企业诚信度的社会监督作用。省经信委已经在网站上建立了全省诚信体系建设专页，各市也要抓紧建立，力争年内形成全省覆盖各市的诚信体系网络。
　　(四)建立企业诚信体系评价工作机制。一是组织已建立诚信体系的企业开展对标达标活动，及时帮助企业纠正体系运行、自查自评中发现的问题。二是按照《食品工业企业诚信管理体系评价工作规则(试行)》要求，筹建并规范我省食品企业诚信管理体系咨询、评价机构。积极争取国家对我省诚信体系评价机构的认定，提升企业诚信体系评价工作专业水平，以便加快推荐步伐，同时尽可能地减轻企业负担。
　　(五)加强诚信奖惩机制建设。一是研究诚信激励惩戒措施，积极争取政策及资金渠道，推动省级诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设；二是努力协调政府有关部门，在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面，参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。三是以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段，加大对失信企业的惩戒力度，促进行业健康发展。
　　(六)加强行业自律机制建设。一是行业协会要制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，把抵制食品安全瞒报“潜规则”作为重要内容，提高全行业思想认识。二是选择重点行业建立企业失信公示制度，通过行业信息平台等手段，充分发挥社会监督作用。三是倡导企业开展重合同、守信誉、依法生产经营的活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识，形成有效的企业自律机制。
　　(七)加强诚信宣传与诚信文化建设。一是制定年度宣传计划。结合年度工作重点确定宣传主题，明确宣传形式和宣传范围。二是宣传诚信建设活动。上半年召开全省食品工业企业诚信体系建设座谈会，交流工作、观摩企业，聘请专家讲课，对试点行业及企业的好做法和取得的成效进行宣传。积极配合国家工信部和省政府开展的食品安全宣传周活动，做好有关方面工作。三是组织开展诚信和食品安全培训、企业诚信文化交流等活动。
　　三、工作要求
　　(一)明确任务。各市经信委要结合实际，制订或修订工作推进方案，明确工作任务，落实各项措施，加快工作推进步伐。各市推进方案于6月底前以书面和电子件形式同时报省经信委(f0531@)。
　　(二)落实主体责任。各市经信委要加大诚信标准宣贯力度，切实负起组织牵头工作责任，指导企业建立和完善诚信管理制度；落实企业诚信主体责任，保障食品安全。各行业协会要按照工信部文件要求，主动进入角色，积极做好培训和组织评价工作。
　　(三)总结试点经验。认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验，加快推广和适用，全面推进食品企业诚信体系建设。各市好的典型经验做法，可在总结提炼的基础上，上报省经信委，由省经信委在网站上发表，予以推广。总结全年工作，12月中旬将诚信体系建设年度工作总结报告报省经信委。
　　山东省经济和信息化委员会
　　2013年5月8日