各会计师事务所、资产评估机构：
　　现将《北京注协工会2013年度工作意见》印发给你们，请认真学习文件内容，据以安排各项工作。
　　附件：北京注协工会2013年度工作意见
　　北京注册会计师协会
　　2013年4月11日
　　附件：
　　北京注协工会2013年度工作意见
　　2013年是北京注册会计师协会，(以下简称北京注协)深入贯彻落实党的十八大精神，进一步提升北京注协社会影响的关键一年。做好北京注协工会工作对于服务注册会计师、注册资产评估师(以下简称“两师”)行业发展大局，实现行业科学发展具有重要意义。所以，2013年我们要努力加强北京注协工会工作，增强工会工作的使命感和责任感，努力开创北京注协工会工作的新局面。
　　一、深刻分析行业工会面临的新形势，抓住做好工会工作新机遇
　　随着工会经费收缴体制变化，基层工会如雨后春笋般建立起来。2012年新增基层工会54家，同比增加56.84%；新增工会会员2785名，同比新增64.02%，是近几年来基层工会组织发展最快的一年。但是，由于缺乏系统的制度建设、工作指导手段和网络化管理措施，基层工会组织建设还十分脆弱。基层工会负责人的整体素质有待提高、信息化管理手段有待改进、特色活动开展有待加强，上下协同配合机制有待建立。
　　当前，中国注册会计师行业正处于快速发展、快速转型的关键时期，机遇与挑战并存。一是全行业对会计师事务所、资产评估机构“混业经营、分业监管”的思路日渐清晰，今后行业综合排名将承认由事务所、评估机构实质控制的其他专业公司收入，北京注协工会工作的范围扩大了。二是随着行业人才培养战略、准则国际趋同战略、事务所、评估机构做大做强战略、新业务拓展战略和行业信息化战略的实施，行业发展的外部环境得到优化，北京注协工会工作的要求更高了。三是随着财政部、证监会修改证券所审批管理办法，会计师事务所从事证券期货相关业务的门槛提高了，加上国际四大转制，这都会对原有体制机制产生冲击，北京注协工会的责任更重了。
　　面对新的形势和要求，北京注协工会要主动争取各级党政部门的重视，围绕推动和服务(“两师”)行业发展大局，切实加强基层工会的思想、组织、作风和制度建设，努力将北京注协工会工作提高到一个新的台阶。
　　二、指导思想和主要任务
　　(一)指导思想
　　在新的一年里，北京注协工会的指导思想是按照行业党委和上级工会组织的统一部署，以贯彻落实党的十八大精神为指针，以科学发展观为统领，以服务中心工作为根本，以强化基层工会组织建设为主线，以提高基层工会组织战斗力、创造力、凝聚力和影响力为主要抓手，进一步加强工会组织的思想、组织、作风和制度建设，努力提高北京注协工会工作科学化水平，不断开创工会工作新局面。
　　(二)主要任务
　　1.做好新建会计师事务所、资产评估机构的工会筹建工作，力争在职职工入会率达80%以上；
　　2.依法建立劳动合同制度，指导和帮助职工签订劳动合同，维护职工的合法权益，劳动关系和谐稳定，劳动合同签订率为100%；
　　3.开展职工互助保险，解决职工实际困难，职工互助参保率在50%以上；
　　4、职工对北京注协工会的满意率在90%以上。
　　三、主要措施
　　(一)以发挥工会组织作用为重点，努力提升工会组织影响力
　　1.以把工会组织建设成为党联系员工的桥梁和纽带为重点，突出抓好党的十八大的宣传、贯彻与落实。党的十八大是在我国经济社会全面快速发展阶段召开的一次十分重要的大会，各基层工会要按照“精心组织，周密部署，扎实学习，务求实效”的工作思路，深入开展学习贯彻落实党的十八大精神活动，掀起学习贯彻十八大精神的热潮。北京注协工会在二季度召开基层工会主席学习十八大座谈会，交流学习十八大成果。各基层工会都要采取多种形式组织广大会员认真学习党的十八大精神。
　　2.以推动配齐配强工会主席为重点，加强基层工会班子建设。北京注协工会重点抓好以下工作：一是制定《北京注协工会委员会工作责任制》，明确北京注协工会委员的工作职责分工。二是实行《基层工会委员教育培训管理制度》，每年对工会主席集中教育培训，实行持证上岗。三是按照《工会法》和《工会章程》要求，北京注协工会行使基层工会主席任职前的建议和否决权利。四是督促基层工会主席参加本单位重要经营管理会议，力争“百强”事务所的工会主席都能参加本单位重要经营管理会议。各基层工会要按照要求，配备专(兼)职委员，特别是女工、经费审查委员；要落实委员的职责分工，实行委员分工负责。
　　3.以扩大工会组织活动覆盖面为重点，加强工会组织发展和职工活动阵地建设。
　　北京注协工会重点抓好以下工作：一是做好新建会计师事务所、评估机构的工会组织筹建工作，做到在新机构设立的同时建立工会组织；二是集中组织“读一本好书”活动，由北京注协工会向基层工会组织提供学习书籍；三是支持建立10个样板“员工之家”。各基层工会组织要做好每个季度有一次集中活动，同时，按照“在活动场地、有学习资料、有专人管理”的要求，抓好员工之家建设的落实。
　　(二)以服务行业中心工作为重点，努力提升工会组织创造力
　　1.以推动行业实现科学发展为重点，推进基层工会分类指导与管理。北京注协工会重点抓好以下工作：一是落实北京注协工会委员联系基层工会活动。每个委员都要联系一家基层工会，指导工作开展，协助解决工作困难。二是按照“就近连片、便于活动”的原则，制定基层工会连片活动方案，实行基层工会连片活动的组织与管理。三是抓好10家基层工会典型。按照会计事务所、资产评估机构的规模大、中、小，分别抓好先进更先进、一般争先进、后进上台阶典型。四是选择10个单位开展员工心理咨询活动，切实缓解员工心理压力和舒缓心理疾病。五定基层工会要做好工会小组的分类指导工作，将工会组织建设和活动开展的重心落实到工会小组建设上来。
　　2.以发挥工会会员作用为重点，深化“工会小组”建设。事务所的特点是很难集中全体工会会员一道开展活动，这就要求加强工会小组建设。行业工会重点抓好以下工作：一是制定以业务部门或合伙人团队为单元建立工会小组的管理制度，指导工会小组建设。二是将工会小组建设纳入“先进基层工会”表彰序列；三是适时召开“工会小组建设研讨会”，研究工会小组的建设经验和存在问题，提出改进措施。各基层工会要按照“注重实效、便于管理”的要求，做好工会小组设立工作，选配好工会小组长，落实好工会小组管理制度，组织好工会小组活动。
　　3.以发挥工会会员在诚信建设中的模范带头作用为重点，深化工会会员诚信责任区建设。诚信建设是事关会计、评估机构生存与发展的重大问题。工会会员诚信责任区建设，是指会计师事务所、评估机构在诚信建设过程中，落实工会会员诚信建设责任的管理活动。行业工会将组织1至上3个单位作为试点，在组织实施并取得实际经验后在行业内推开。各基层工会都要积极尝试开展工会会员诚信责任区活动，将诚信建设落实到执业全过程、业务各环节。
　　(三)以增强事务所民主管理为重点，努力提升工会组织凝聚力
　　1.以发挥员工民主管理事务所积极性为重点，推动“所务公开”活动。推行所务公开，是工会的基本工作职责。各基层工会都要按照“实事求是、面向员工、不回避矛盾、内容真实”的要求，建立健全所务公开制度。将包括重大决策及执行情况、财务状况、涉及职工切身利益、领导干部廉洁自律、组织建设、领导干部考核和监督等情况，向员工公开。行业工会重点抓好以下工作：一是制定所务公开方案，逐步推进所务公开工作。二是重点抓好具有H股审计资格大型事务所的所务公开工作。
　　2.以增强工会组织凝聚员工为重点，深化工会委员联系员工活动。
　　员工是事务所发展壮大的根本所在。行业协会重点抓好以下工作：一是制定《工会委员联系员工管理办法》，规范管理工会会员联系员工活动；二是行业工会委员每人联系一名困难员工，帮助他们解决学习、工作和生活困难；三是召开“工会委员联系员工”座谈会，总结经验和完善措施。基层工会要按照“便于联系、利于管理、注重实效”的原则确定结对联系对象，每名工会委员要联系1名员工，向员工宣传党和国家有关支持加快行业发展的路线、方针和政策，本单位实现科学发展的目标、规划和措施；每两个月不少于一次与员工交心谈心，听取员工的意见、建议或要求；及时了解员工的思想、工作、生活、学习情况，帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难；对可能成为行业领军人才和业务合伙人的员工提出推荐意见。
　　3.以探索“条块结合、协同配合”的工会工作机制为重点，加强行业工会沟通协调机制建设。行业工会重点抓好以下工作：一是积极组织基层工会连片开展活动，探索行业工会“条块结合”管理的方式方法。二是建立行业工会信息网络，实现全行业工会信息互通。三是加强与其他省级行业工会的沟通与协调。四是指导大型事务所加强与分支机构所在地的行业工会、总部与分支机构工会的沟通与联系机制建设。各基层工会都要做好总部与分支机构工会的沟通协调机制建立，积极探索“条块结合”的工会工作方式方法。
　　(四)以培育合伙文化理念为重点，努力提升工会组织影响力
　　1.以实现行业科学发展为目标，深化企业文化定位。会计、评估机构以“人合”为基本特征，要实现事务所人合、事合、心合、智合，就必须加强企业文化建设。行业工会的工作重点是按照行业文化建设规划，组织基层工会落实文化建设任务。各基层工会都要根据自身优势，引导员工与管理者相互包容，让员工和管理者都以理性的态度解决问题和化解矛盾，在多元中求主导、在交锋中求交融、在差异中求和谐、在矛盾中求统一、在变化中求稳定、在发展中求共赢，努力建设推动本单位实现科学发展的企业文化。
　　2.以抓好企业文化创建为重点，发挥工会会员的示范作用。
　　工会作为联系员工的群众性组织，在企业文化建设具有引领示范作用。北京注协工会将制订工会委员行为准则，规范每个委员在社会、在单位的各种行为。各基层工会要按照本单位企业文化建设要求，制订工会会员行为规范，让工会会员成为企业文化的建设者和实践者。
　　3.以贴近员工实际需要为重点，切实加强合伙文化创建活动。
　　各基层工会都要立足工作实际，广泛开展员工喜闻乐见的文体活动。北京注协工会重点抓好以下活动：一是结合北京注协工会例会确定的工作重点，开展2013年基层工会主席教育培训，实现基层工会委员教育培训制度化、常态化。二是二季度前对北京注协工会信息网络建设进行座谈，完善工会网络信息化建设与管理。三是在“七一”期间，组织“读一本好书”演讲比赛，并召开学习十八大座谈会。四是三季度召开“工会小组在活动、工会会员在行动”研讨会，系统研究工会小组建设、工会会员诚信建设责任区建设、工会委员联系员工建设的实施情况和存在问题，研究改进措施。五是在“十一”期间，表彰先进基层工会组织、优秀工会负责人、优秀工会会员。六是组织北京注协工会委员开展“走出去问计，回单位献策”活动，系统研究基层工会组织建设的提升工作。