各市(地)人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，省监狱管理局、大庆石油管理局社保中心，绥芬河市、抚远县人力资源和社会保障局：
　　现将《2013年全省失业保险工作要点》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻落实。
　　黑龙江省人力资源和社会保障厅办公室
　　2013年2月6日
　　2013年全省失业保险工作要点
　　2013年全省失业保险工作的指导思想是：认真落实全省人力资源和社会保障工作会议要求，服从和服务于经济发展和改革的大局，全力加强失业保险扩面、征缴工作，稳步提高失业保险服务保障水平，逐步完善失业保险市级统筹和失业保险信息化建设，着力发挥失业保险保障生活、促进就业和预防失业的作用，扎实做好各项工作，努力推动全省失业保险工作新发展。
　　一、加强失业保险扩面征缴工作。以非公经济及私营企业为重点，依托养老保险、医疗保险参保信息，深入挖掘扩面潜力，全力做好失业保险扩面工作。认真核定参保人数和缴费基数，加大征缴力度，确保依法足额征缴到位。总结前段合并征缴、按比例记账的工作经验，根据本地实际情况，积极探索以医疗保险、工伤保险等险种为依托，实行合并征缴的新路子。高度重视稽核工作，加大收缴陈欠力度，确保失业保险费应收尽收。建立目标责任制，层层分解，抓好落实。2013年，全省失业保险参保人数达到476.96万人，征缴失业保险费21.55亿元(扩面征缴计划见“附件”)。
　　二、稳步提升失业保险待遇水平。适应各地经济发展形势，参照物价上涨、最低工资标准、失业保险基金结余等因素，继续稳步提高失业保险待遇水平。重点提高县(市)级特别是标准较低的县(市)的失业保险金标准。在有条件的统筹地区试行统一的失业保险金标准。各地失业保险金标准是否调整，都要征求当地政府意见。做好失业保险待遇发放工作，确保符合条件失业人员的失业保险待遇按时足额发放。抓好失业人员参加职工基本医疗保险政策落实，确保失业人员按规定享受医疗保险待遇。
　　三、进一步完善失业保险基金市级统筹。继续巩固完善市级统筹工作机制，调整业务流程，规范各级职责，优化服务体系和工作机构，为进一步提高统筹层次打下基础。市(地)级失业保险工作机构要经常深入所属县(市)了解工作情况，及时发现和解决工作中的问题，既要严格把关，又要为县(市)失业保险工作机构创造便利的工作条件。
　　四、充分发挥失业保险基金促进就业的作用。用好用活职业培训补贴和职业介绍补贴，发挥技工院校、公共就业服务机构的作用，根据失业人员不同需求，采取订单培训、定向培训、创业培训等多种方式，切实提高失业人员市场竞争就业能力。加强对“两费”使用情况的跟踪管理，切实防止和避免挤占挪用。
　　五、推动失业保险信息化建设。加强对失业保险信息系统运行情况的检查指导和技术支持，及时发现和解决问题，确保系统运行稳定。及时总结推广工作经验，按时通报各地工作进展情况。实行分布式管理模式的市或行业，要加大工作力度，加快工作进度，在年底前务必实现省级大集中管理。大力推广失业保险财务软件的使用，举办操作财务软件业务培训班，为全面推广使用财务软件创造条件。
　　六、做好失业保险统计和失业动态监测工作。完善失业保险统计报表制度，加强统计分析，提高统计数据的及时性、准确性。建立失业动态监测工作定期通报制度，提高监测数据质量，加强调查研究，改进和提高数据分析质量。指导市(地)做好数据上报和汇总分析工作。
　　七、加强基金预决算编报工作。按照失业保险基金预决算编制格式和编报要求，及时编制、审核和汇总，确保数据真实、内容完整。加强失业保险基金运行情况分析，为工作决策提供参考依据。
　　八、加强基金监管。加强失业保险基金会计核算和财务管理，健全内控制度，强化基金日常监管。科学编制和严格执行基金预算，强化基金预算约束。加大对失业保险基金审计检查中发现问题的整改力度，并采取切实有效措施，完善制度，规范管理，确保基金安全。
　　九、加强失业保险经办机构能力建设。进一步改进工作作风，密切联系群众，深入开展“三好两满意”主题实践活动，树立以人为本、关心群众疾苦的良好风气，提高社会的满意度。完善经办管理制度，优化经办流程，改进工作方法，提高工作水平。积极开展业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务素质。加强失业保险基金服务平台建设，增加便民服务措施，争创优质服务窗口。
　　附件：2013年失业保险扩面征缴计划