各区、市审计局，市局各处、室，投资局，计算机中心：
　　为全面贯彻落实全国、全省审计工作座谈会精神，进一步推进审计信息化建设，根据《审计署关于印发数字化省级审计机关建设标准——计算机审计实务公告第44号的通知》、《审计署办公厅关于批复各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团近期审计信息化目标任务和措施的通知》要求，现结合我市实际，提出以下实施意见：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，紧密结合审计工作实际，进一步深化金审工程建设，深入推广应用审计信息系统，探索研究有地方特色的电子审计体系，加强计算机审计队伍建设，促进规范审计管理，改进审计方式方法，为高效履行审计监督职责，推动审计事业科学发展提供有力的资源保障和技术支撑。
　　二、主要目标
　　2012至2014年，在应用和完善金审一、二期工程已有成果的基础上，进一步推进审计信息化建设，继续推行数字化审计方式，深入推广应用OA、AO和联网审计系统，扩大信息系统审计覆盖面，建设审计信息资源库，研究建设审计指挥中心，加强人才队伍建设，探索构建地方电子审计体系，大力提升信息化条件下的审计监督能力。
　　三、工作任务
　　(一)加强信息化基础设施建设。结合审计工作实际，继续加大财力、物力投入，做好软硬件设备采购和升级，加大服务器和储存设备的存储、处理能力，2014年前达到40TB的存储、处理能力。
　　(二)全面推进OA应用。2013年前，完成OA“1拖N” 2011版升级部署和OA系统软件国产化改造，全面应用OA公文办理、审计项目管理和质量控制等功能。在市县两级审计机关用好审计对象库管理系统，更加有效地对OA审计数据资源、审计成果和审计成果利用进行管理和运用。
　　(三)不断深化AO应用。实现AO应用100%全覆盖，深化应用AO强大的分析功能，查深查透审计事项。加大AO在区市审计机关推广应用力度，提升区市审计人员计算机审计应用能力与水平。注重总结提炼AO应用经验与成果，组织好AO实例和计算机审计方法的征集，每年市局各业务处室至少完成1篇AO实例、1篇计算机审计方法，各区市局至少完成2篇AO实例、2篇计算机审计方法，并被省厅入选，为开展计算机审计提供丰富的教学案例。
　　(四)扩张行业联网审计。积极推广应用财政、社保和地税多行业统一平台联网审计系统，全市审计机关要充分运用联网审计平台开展审计，多方关联数据，对比分析，提高审计质量和效率。继续推进行业联网审计研发，2013年，研发政府投资审计监督管理系统，完成社保基金联网审计系统升级研发和住房公积金联网审计系统研发。推动各区市局升级研发财政联网审计系统。
　　(五)积极探索信息系统审计。积极探索“独立型+结合型”的信息系统审计路子，每年至少开展1到2项信息系统审计项目。在审计内容上，从信息系统控制的有效性、安全性向信息系统项目的经济性拓展；在审计覆盖面上，突破以重要行业、重点项目为主的“重点”审计，结合审计项目，扩大开展信息系统审计的范围。
　　(六)加快审计信息资源体系建设。2014年前，构建审计管理、人员、业务、方法和评价信息资源库，建立电子审计信息资源目录体系，按照审计信息资源目录，建立数据归集和积累机制。对内，加强机关内部数据管理机制，审计中获取数据全部集中到数据中心统一存放管理；对外，与青岛市电子政务办公室建立数据信息需求与获取机制，定期从电子政务信息资源共享平台获取、更新审计需求数据。建立合理利用、信息共享、安全易用的机制，满足各级审计机关之间、审计机关与审计现场之间的信息资源共享与交换。按照审计署的批复，及时总结审计信息资源体系建设经验，为审计署提供审计信息资源体系运行应用规范。
　　(七)研究建设数字化审计指挥中心。以全市视频会商系统、大项目审计管理平台、腾讯通(RTX)等系统建设为依托，到2014年，建成青岛数字化审计指挥中心，实现对大型审计项目的统一组织、业务协同，实现对审计现场的实时指挥调度和及时跟踪反馈，实现对审计资源的合理调配和审计质量的管理控制，建立全市实时交互的信息交流平台。按照审计署的批复，及时总结相关做法，为其他审计机关提供可借鉴的经验。
　　(八)强化信息安全保密体系建设。根据国家关于信息系统分级保护和等级保护的要求，做好涉密信息系统的分级保护、非涉密信息系统的等级保护，维护信息安全。结合青岛市保密工作统一部署，安装配置保密硬件设备和软件系统，明确保密责任，落实保密措施，杜绝泄密事件发生。
　　(九)加强信息化审计理论研究。认真总结审计信息化建设和信息技术应用的经验，进行归纳提升，形成指导信息化条件下审计实践的理论。积极承担国家、审计署和省厅科研课题，按照审计署要求，今明两年做好科技部《政府预算执行动态审计监测关键技术与应用》子课题和审计署《经济责任审计信息化应用研究》、《新农合审计数据规划》、《新农合计算机审计方法体系》等课题的研究与应用示范。
　　(十)加快信息化人才队伍建设。进一步加大措施力度，继续抓好人才队伍建设。今后两年要确保全市审计机关业务人员100%通过AO认证考试，管理人员80%通过AO认证考试；市局继续组织举办计算机中级培训，争取完成省厅提出的各级审计机关业务人员通过审计署中级的人数达到50%的规划目标；以服务审计实践为目标，加快复合型人才队伍建设，强化师资型人才队伍建设，开展信息化人才高端培训，努力培养一批专家型信息技术人才队伍。
　　(十一)做好系统运行维护。依托金审工程服务办公室、外包服务单位和计算机信息中心建立“三位一体”服务保障体系，为系统运行和审计人员使用审计软件提供优质服务。金审工程服务办公室负责OA、AO和联网审计系统的运行维护；外包服务单位对大型设备、软件维护提供技术支持；计算机信息中心负责系统全面监管，加强对服务质量的检查和考评，确保系统持续安全运行、数据安全完整、事件响应及时灵敏。充分依托青岛市电子政务灾备中心建立核心数据的异地备份，确保数据的安全性。
　　四、保障措施
　　(一)加强组织领导。充分认识审计信息化建设工作的重要性和紧迫性，将审计信息化作为“一把手”工程，切实加强对审计信息化工作的组织领导、协调指导和督促检查，既加大有关人力、财力、物力投入，又厉行节约，注重应用，突出实效。根据审计信息化建设的要求，各区市要进一步完善审计机关机构设置，积极推进审计组织方式创新，推动审计信息化建设迈上新台阶。
　　(二)建立健全考核制度。不断完善已有的信息化考核办法，建立动态目标责任制度，构建起目标清晰、责任明确、运转高效、协调有力的信息化工作运行机制，鼓励审计干部积极创新、创优，激发运用信息化技术开展审计的主动性和创造性。
　　(三)做好“金审工程”三期准备工作。按照审计署的统一部署，组织需求分析，积极争取市委市政府有关部门支持，组织好项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算等立项审批工作，确保“金审工程”三期建设按计划启动和实施。
　　青岛市审计局
　　2013年2月22日