伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局，各地、州、市人力资源和社会保障局：
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是自治区民生建设年。为推进“十二五”规划全面实施，促进自治区人力资源和社会保障事业取得新发展，按照自治区人力资源和社会保障工作会议部署，我们组织编制了《2013年自治区人力资源和社会保障事业发展计划》，现印发给你们。
　　各地要高度重视，加强组织领导，认真抓好事业发展计划目标的分解落实，加强对计划执行的考核评价，强化公共服务能力建设，确保全面完成各项目标任务。厅里将定期通报各地计划完成情况。
　　2013年3月8日
　　2013年自治区人力资源和社会保障事业发展计划
　　2013年，自治区人力资源和社会保障工作全面贯彻党的十八大、自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议精神，认真落实全国人力资源和社会保障工作会议的部署，围绕民生为本、人才优先的工作主线，稳中求进，开拓创新，扎实开局，深入实施更加积极的就业优先战略和人才强区战略，加快完善城乡社会保障体系建设，大力加强人才队伍建设，全面深化人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，统筹做好各方面工作，全力完成各项目标任务，努力推进人力资源和社会保障事业科学发展。
　　一、推动实现更高质量的就业。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，深入推进“十二五”就业专项规划落实，统筹做好重点群体就业，大力促进以创业带动就业，加大职业技能培训力度，推进公共就业和人才服务体系建设，建立健全就业信息监测制度，努力保障就业局势稳定，确保完成全年城镇实现新增就业35万人(不含兵团数据)，城镇登记失业率控制在4%以内，应届高校毕业生就业率达到85%以上，农业富余劳动力转移就业200万人(次)，培训各类人员100万人次(不含兵团数据)的目标任务。
　　二、加快完善城乡社会保障体系建设。认真贯彻社会保险法，继续完善各项社会保险制度，依法加大各项社会保险扩面力度，加强社会保险基金征缴和监督制度，提升社会保险经办服务水平，2013年底全区城镇基本养老保险参保人数达到318万人，城镇基本医疗保险参保人数达到631万人，失业保险参保人数达到213万人，工伤保险参保人数达到231万人，生育保险参保人数达到223万人。全年城镇职工基本养老保险基金征缴收入达到218亿元，其中企业职工基本养老保险基金征缴收入达到210亿元。城镇职工基本医疗保险基金征缴收入达到112亿元，失业保险基金征缴收入达到23.3亿元，工伤保险基金征缴收入达到6.5亿元，生育保险基金征缴收入达到5.9亿元。
　　三、大力加强人才队伍建设。认真贯彻落实自治区中长期人才发展规划纲要，深入推进“十二五”专业技术人才和高技能人才专项规划落实，实施高层次专业技术人才海外培养计划和专业技术人才知识更新工程，做好少数民族科技骨干特殊培养工作，加快推进职称制度改革步伐，优化配置各类人才，完善引智工作体制机制。全年新增专业技术人才人数3.5万人。加强技能人才队伍建设，制定技能人才公共实训基地建设规划，启动高技能人才培养计划，全年新增高技能人才人数2万人。
　　四、加强公务员管理。大力加强公务员队伍建设，深入开展做人民满意的公务员活动，贯彻自治区“十二五”公务员培训规划纲要，加大公务员教育培训力度。建立面向基层一线的公务员选拔培养机制，积极推进公开遴选公务员工作。进一步完善公务员管理机制，加快推进公务员考录科学化建设，创新公务员考核评价机制。加强公务员作风和能力建设，积极推进自治区人事人才培训考试基地建设。
　　五、进一步深化人事制度改革。认真贯彻中央《关于进一步深化事业单位改革的意见》，推进事业单位人事制度改革，加快全面建立聘用制度，完善岗位管理制度，普遍推行公开招聘和竞聘上岗制度，建立健全考核奖惩制度。进一步完善机关事业单位工资收入分配制度，积极研究完善机关事业单位工资收入水平决定和正常增长机制，规范基层岗位补贴并建立动态调整机制。
　　六、积极维护劳动者合法权益。
　　深入贯彻落实新修订的劳动合同法。继续深化企业工资制度改革，积极推行集体合同制度和工资集体协商制度。加大对企业工资分配宏观指导和调控，继续稳慎调整最低工资标准，建立企业职工正常工资增长机制和支付保障机制，切实提高企业劳动合同签订率和企业集体合同签订率，力争2013年底分别达到97%和68%。加大劳动人事争议调解仲裁工作力度，完善集体争议调解处理机制，加快调解仲裁队伍专业化建设，形成多层次多模式争议调处网络，优质高效处理各类案件，确保全区结案率保持在93%以上。加大劳动保障监察执法力度，继续推动劳动保障监察“网格化、网络化”管理，全区劳动保障监察“网格化、网络化”管理率达到覆盖60%县级城市的目标。
　　七、加快提高公共服务能力。加快整合人才市场和劳动力市场，推进建立统一规范灵活的人力资源市场。加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设，进一步改善公共服务设施条件，继续推进基层劳动就业和社会保障服务设施建设。加强信息化建设，继续做好社会保障卡的发行和应用工作，2013年底社会保障卡持卡人数达到575万人。
　　附件：2013年新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障事业发展计划表