各市(地)人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，龙煤集团，大庆石油管理局，绥芬河市、抚远县人力资源和社会保障局：
　　2012年初，我省按照人社部的统一要求和部署，着手开展社会保障卡加载金融功能工作。各地高度重视，主要领导亲自过问，并积极与金融机构沟通，取得了较大进展。但由于社保卡的相关发行管理要求、制卡流程、技术标准等都发生了变化，影响我省发卡进度，为此，2012年初省厅对各级人社部门提出了紧采集、慢发卡的要求。各地按预先制定的实施工作计划精心组织安排，有序推进，截至2012年12月31日，全省完成发卡数据采集304万人，其中实际发放社会保障卡40万张，现将工作进展情况通报如下：
　　一、总体工作进展情况
　　1、全面完成发卡任务目标的地市有：哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、大庆市、伊春市、鹤岗市、大兴安岭市。其中齐齐哈尔市、佳木斯市和鹤岗市主管领导亲自挂帅，调集一切可调资源，在短暂的时间内取得了显著的工作成效，超额完成任务目标。
　　2、与银行合作进展较快并已签订意向性协议的地市有：哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、鸡西市、七台河市、双鸭山市、鹤岗市、绥化市、黑河市、农垦总局、抚远县。
　　3、哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、绥化市、黑河市、森工总局等地积极推进社保卡在业务中的应用，并对拓展卡的应用范围进行了行之有效的研究和探索，提出许多宝贵的意见和建议。
　　二、 下一步工作要求
　　1、各地要通过“一卡通”工作的开展，积极拓宽社保卡的应用范围，要与养老、工伤、生育等各项社会保险，以及求职登记、就业、失业登记、就业培训、劳动仲裁、人事人才等业务结合起来，要积极研究金融业务应用，以发卡促应用，使社保卡真正服务于民，实现发卡——应用的良性循环。
　　2、医疗保险实施分步式数据库管理的地市，要利用发卡的契机，尽快研究系统整合办法，保证社保卡全省通用。
　　3、加强收费管理。各地市的留成部分要用于本地的发卡管理、参保人个人信息采集、补换卡设备购置、各经办机构及街道社区综合业务处理终端的配备以及线路租用费等和发卡相关支出，要专款专用、管好用好。
　　4、完善发行管理制度，加强对外服务工作。针对管理发卡、应用、补卡、挂失等具体环节，要建立相应的规章制度，确保社会保障卡的有效应用；要设置服务窗口，设立服务电话，并通过媒体向社会公布，方便参保人办理采集、取卡和挂失业务，做好服务工作；要强化对PSAM卡的管理，确保用卡安全。
　　5、要进一步提高数据采集质量。通过发卡数据采集，整合、梳理参保人的公共信息数据和不同业务平台数据，确保发卡数据的准确和“一卡多用”功能的实现。同时，要进一步提高照片采集质量。
　　2013年发卡任务相应调减，各地要总结经验、拾遗补缺、查找漏洞。发卡工作进展缓慢的地市要统筹规划、抢前抓早，确保完成2013年任务目标。
　　附件：2012年社会保障卡发放任务完成情况表
　　二〇一三年一月十六日