各市(地)人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动保障局，各第四批新农保和城居保试点县(市、区)人力资源和社会保障局，中国农业银行黑龙江省分行，龙江银行股份有限公司：
　　第四批新农保和城居保试点工作启动以来，经过上下各方面的共同努力，基本完成了第四批新农保和城居保试点县(市、区)符合条件60周岁以上农村居民基础养老金的发放任务。为全面推进我省两项试点工作，第四批试点单位从现在起要迅速转入新农保和城居保参保缴费阶段，抓住“两节”期间外出务工人员返乡、春耕前农闲等有利时机，动员城乡居民踊跃参保，力争在春节前实现我省新农保参保率“保七争八”的工作目标。现就有关事宜通知如下：
　　一、进一步提高重视程度，主管领导亲自抓落实
　　各级人社部门要把参保缴费工作作为当前一项重点工作来抓，认真落实上级有关参保缴费工作的具体要求，主要领导要亲自过问，主管领导要靠前抓落实。要认真分析工作形势，抓紧配齐配强经办人员，迅速录入参保对象信息，切实加大推进参保缴费工作力度，像完成基础养老金发放任务那样，集中力量、加班加点开展工作。要积极协调和督促经办银行，按照“经办到村屯，服务进家门”的要求，克服金融机构网点少的实际困难，想方设法保证参保缴费工作的有序进行。
　　二、广泛深入开展宣传，努力营造良好的舆论氛围
　　各试点单位要深入宣传新农保和城居保的政策、参保流程等，帮助城乡居民认清早参保的益处，了解政策和掌握参保、申领待遇的流程等。要通过报纸、电视、广播电台等媒体，以一问一答的形式反复滚动播放宣传新农保和城居保政策。各级经办人员、各乡镇(街道)、村干部要深入城乡居民家中进行“点对点”的宣传，交好政策底，算好经济账，提高其参保积极性。
　　三、集中力量扎实推进，提供优质经办服务
　　省人社厅将不定期组织工作组深入市(地)和试点县(市、区)专项督办，必要时择机召开参保缴费专题工作推进会议，原则上7月底前完成第四批新农保和城居保试点的参保缴费工作。各级农保科(局、中心)作为承担经办业务的具体职能部门，要紧密结合自身实际，不等不靠抓参保缴费。要抢前抓早，不失时机，不能以缴费工作截止日期11月25日作为落实工作任务的最终时限。要组织农保工作人员深入到乡镇(街道)、行政村(社区)，走村入户推进参保缴费工作，加大宣传力度，上门提供经办服务。
　　四、严格执行经办程序，切实加强经办管理
　　第四批试点单位要按照操作规程和省新农保办有关要求进行操作。一是要抓好信息管理，按照“省级大集中、终端到乡镇”的要求，不断加强信息管理与服务，及时开通VPN专线，配齐办公设备，抓紧录入参保对象信息，及时审查辖区内参保对象的资格，办理新农保和城居保登记、审批等具体业务。各第四批试点县(市、区)的农保经办机构要在2月28日前，将首批参保对象的录入信息报盘到经办银行。二是于2012年7月1日前16至59周岁参保人员从2012年开始缴费，一次收缴2012年和2013年两年的保费。缴费银行卡由县级经办机构统一从经办银行领取后，逐级登记按时下发。三是2012年7月1日前年满45周岁以上的应参加新农保的人员，要按年缴费，也可以于今年11月25日前一次性补缴不多于15年所差年数的保费。如：58周岁可一次性补缴1至13年之间任何年数的保费，同时享受相应政府补贴。今年没选择一次性补缴的，今后也可以补缴，但不享受政府补贴。四是行政村(社区)代办员要及时对参保人员填报的《补缴保费申请表》进行汇总，在每月20日前将《补缴保费申请表》上报乡镇(街道)劳动就业社会保障服务中心，服务中心在每月23日前审核通过后，将补缴信息录入“金保工程”信息系统，并将有关材料上报县级社保经办机构。县级经办机构经办人员对服务中心上报的材料进行复核，复核无误后，将乡镇录入的补缴费信息进行确认，每月25日向银行报送参保人缴费开卡的信息盘，待银行回盘后向参保人员发出领卡并缴费的通知。五是第四批试点单位2012年7月1日以后达到享受待遇年龄人员，农保经办机构办理审批手续之前，先将参保城乡居民全部缴费金额通过银行进行划扣，记入个人账户，及时办理手续，尽早发放待遇。
　　五、落实工作责任制，纳入全省评先评优
　　各级人社部门都要建立完成参保缴费工作目标的督办机制，明确工作任务，逐级落实责任。要细化工作责任，将工作任务层层分解，量化目标任务，厘清责任，落实到人。省人社厅将把参保缴费工作推进情况与年终新农保和城居保试点总结表彰工作结合起来，对在参保缴费工作推进中落实缓慢、工作迟滞的单位不评先，对在工作中不积极主动、强调客观、推卸责任的个人不评优；对工作成绩突出的试点县(市、区)给予一定的办公设备等物质奖励，实行“以奖代补”，不搞平均分配。
　　六、金融机构要与人社部门密切配合，共同践行服务承诺
　　代理两项试点金融服务业务的金融机构要与县级农保经办机构加强沟通，密切配合，共同研究推进参保缴费工作的具体措施，加大资金投入力度，增设物理网点，设置代办服务站，把服务延伸到广大城乡居民身边。金融机构要定期组建服务组深入行政村(社区)，开展上门收缴保费的服务，必要时可以请当地人社部门配合，共同践行“经办到村屯、服务进家门”的服务承诺，确保城乡居民足不出村即可办理缴费业务。
　　二〇一三年一月七日