各市(州)财政局，长白山管委会财政局，各县(市)财政局：
　　为做好2013年财政监督检查工作，现将《吉林省财政监督检查局2013年工作要点》印发给你们，供参考。
　　附件：
　　吉林省财政监督检查局2013年工作要点
　　2013年，财政监督检查工作以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全省经济工作会议精神，紧紧围绕财政中心工作，坚持开拓进取、求真务实，切实加强财政收支监督和会计监督，保障各项财政改革措施和积极财政政策的贯彻落实，健全覆盖所有政府性资金和财政资金运行全过程的监督机制，完善监督成果利用、反馈和公开机制，促进建立预算编制、执行和监督相互制约、相互协调的财政运行机制，为实现我省经济平稳较快发展做出新的贡献。
　　一、围绕中央和省委省政府重大决策部署，加强财政收支监管
　　(一)保障中央重大决策部署的贯彻实施。围绕调整经济结构和加快转变经济发展方式，积极开展节能减排、环境保护等公共投资领域的财政资金管理和使用情况的监督检查，及时反映和纠正政策执行中的违规问题，规范政策执行。
　　(二)保障省委、省政府财税政策的贯彻实施。根据省委、省政府“十二五”时期支持开发区发展的有关政策，组织开展省级以上开发区(含工业集中区)省级财政收入返还政策执行情况检查。重点检查各开发区上划省级财政收入的真实性，严肃查处扩大税收返还优惠政策执行范围，在申报税收返还过程中弄虚作假、骗取税收返还的行为，确保省委、省政府对开发区扶持政策落实到位。
　　(三)保证民生政策落实到位。重点关注涉及民生的财政政策和财政资金的实施与落实，选择“三农”、教育、扶贫、医疗卫生、民政、农村最低生活保障等关系经济社会发展和民众切身利益的重点支出，精心研究监督检查计划并认真组织实施，对资金使用效果、项目完成等情况进行分析，促进财政资金安全规范有效运行，确保各项惠民政策发挥效应。
　　二、围绕整顿和规范财经秩序，加大会计监督检查工作力度
　　根据《中华人民共和国会计法》，组织开展2013年全省会计监督检查工作。一是按照财政部的统一部署，选择积极财政政策重点扶持的基础设施、能源、交通和涉及人民群众切身利益的重点领域、重点行业开展会计信息质量检查工作。二是围绕部门预算管理，开展对省直部门预算单位的会计信息质量检查，对预算编制的完整性、执行预算的规范性、专项资金使用情况、财务决算以及资产管理情况进行综合检查，强化财政部门对预算单位的预算、资产和财务的综合监管。三是继续采取上下联动的方式，组织市(州)、县(市)开展会计监督检查工作，整合全省财政监督资源，充分发挥检查的联动效应、规模效应、系统效应。四是进一步加大会计监督检查公告力度，查前公布检查名单，查后公告检查结果，提高会计监督检查的社会影响力。
　　三、改进检查方式方法，建立财政资金运行全过程的监督机制
　　一是贯彻落实《吉林省财政专项资金监管办法》和《吉林省省级财政专项资金管理办法》，配合纪检监察机关，建立和完善全省政府性投资和财政专项资金监管平台，按照职责分工，开展网上巡查，对项目资金和财政专项资金使用过程实施动态监控。二是开发建设吉林省财政资金网络监管系统，实施对财政资金运行全过程的监控，建立实时动态的网络监控预警机制。同时，研究开发财政监督检查工作急需的应用软件，加强计算机技能培训，提高计算机应用水平，进一步提高财政监督工作效率。
　　四、做好处理处罚落实工作，建立财政监督检查成果利用机制
　　严格处理处罚的落实工作，探索建立执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度，督促被检查单位全面落实财政检查处理处罚决定、各项整改意见和措施。加强对落实处理处罚决定情况的统计与调查，及时通报情况，对被检查单位拒不执行处理处罚决定并涉及追回财政资金的，会同相关预算管理处室，通过暂停拨款、扣减经费、收回指标等措施坚决予以落实。落实案件移送制度，对不属于财政部门职权处理的案件，要及时移送职能机关依法追究有关人员的责任。
　　五、学习贯彻《财政部门监督办法》，加强财政监督信息宣传工作
　　一是组织好《财政部门监督办法》(以下简称《办法》)的学习宣传和贯彻工作。2012年5月1日，《办法》正式实施，这是第一部规范财政部门监督行为的综合性规章制度，对推进依法监督、依法理财和严格执法具有重要意义。2013年，要进一步组织好《办法》的宣传和贯彻落实，进一步明确工作内容、规范工作流程、强化内部控制，充分发挥这部财政监督的基础性规章作用。二是办好“吉林省财政监督网”，宣传财政监督检查工作动态，交流各市县工作经验和做法，反映财政监督检查工作成果和有关政策建议。三是加大对财政违法违纪行为的公开曝光和对外宣传力度，适时发布监督检查公告，进一步扩大财政监督检查的社会影响力。
　　六、进一步加强指导，推动全省财政监督工作协调发展
　　加强对市(州)、县(市)财政监督工作的综合指导，促进各市(州)、县(市)解放思想、创新思路、健全机制，因地制宜地探索财政监督工作的新方式、新方法。采取上下联动方式，组织开展全省会计监督检查工作，密切省、市(州)、县(市)之间的工作关系，不断提高财政监督工作的整体效能。组织开展业务培训，丰富培训内容，根据监督检查工作需要，进行多层次、多角度培训，切实提升财政监督队伍综合素质和业务水平。
　　七、认真学习贯彻党的十八大精神，增强做好财政监督工作的责任感和使命感。
　　开展支部学习活动，认真学习党的十八大报告、习近平总书记在党的十八届一中全会的讲话、党章、中纪委工作报告等重要文件，深刻领会精神实质。深入学习十八大报告中的新思想、新观点、新论断，转变工作作风，大力发扬理论联系实际，密切联系群众，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。加强勤政廉政建设，遵守廉洁自律的各项规定，党员干部要保持共产党员的先进性和纯洁性，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，形成艰苦奋斗、无私奉献的良好工作作风，增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把十八大精神转化为推动财政监督的具体行动，扎实工作，进一步增强新时期做好财政监督工作的责任感和使命感，努力开创财政监督工作新局面。