各有关盟市财政局：
　　根据《财政部农业司关于开展2011年现代农业生产发展资金绩效考评工作的通知》(财农便〔2012〕6号)和自治区人民政府关于加强现代农牧业资金管理的要求，自治区财政厅决定于2012年5月上旬开始，对2011年财政支持现代农业生产发展资金项目旗县进行绩效考评和实地查看。为做好此项工作，现就有关事宜通知如下：
　　一、认真做好财政支持现代农业生产发展工作绩效考评
　　(一)抓紧现代农业生产发展资金项目组织实施。根据《内蒙古自治区财政现代农牧业生产发展资金使用管理办法实施细则》(内财农〔2011〕800号)、《内蒙古自治区财政厅关于切实做好现代农牧业生产发展资金项目工作的通知》(内财农〔2011〕981号)以及《内蒙古自治区财政现代农业生产资金绩效评价考评细则》(内财农〔2012〕215号)的有关要求，抓紧组织2011年项目实施，并严格执行国家招投标、政府采购管理等有关管理办法和程序审核拨付资金，并严格执行旗县财政报账制管理。没有与项目旗县人民政府签订项目建设责任状的盟市，务必于2012年4月底前完成并将责任状有关内容反馈自治区，同时具体明确建设项目内容、目标、任务和资金管理要求、划清责任主体，项目旗县可根据项目施工进度拨付资金。
　　(二)绩效考评主要内容。按照“看得见、摸得着、有指标、能考核”的原则，全面总结2008-2011年财政支持现代农业生产发展工作并对2011年项目进行绩效考评，以便于全面了解和掌握现代农业生产发展工作进展情况。此次绩效考评主要内容如下：
　　1.实施方案制定：主要考核主导产业优势，支持重点环节，保障措施与机制创新，实施方案建设内容以及实施方案完成情况。
　　2.支农资金整合：主要考核地方财政部门，特别是各地实施方案中资金落实情况，做到有理有据，同时要对整合的专项资金名称和资金规模、整合的级次等如实、详细介绍，并出具相关证明材料，增加项目评估的可信度。
　　3.资金项目管理：主要考核招投标及政府采购等制度建设、提供招投标有关文件，同时检查项目建设责任落实情况，以及资金拨付进度、政策宣传、信息报送以及部门协作配合情况等。
　　4.项目实施效果：主要考核项目实施方案完成情况，以及取得的经济效益、生态效益。
　　5.违规违纪行为：主要是对审计、财政监督部门查出或是新闻媒体暴光并经查实的违纪行为进行处理，同时按照现代农业资金管理办法实行一票否决。
　　6.各地要保证考评工作质量，加强考评工作监管，及时完成考评工作。现代农牧业项目旗县要对自评结果的真实性负责。同时，所提供材料全面、翔实、完整情况也将作为绩效考评内容之一。
　　二、认真落实财政支持现代农业生产发展政策
　　(一)各项目旗县财政部门先按照《内蒙古自治区财政现代农业生产资金绩效评价考评细则》(内财农〔2012〕215号)有关要求完成项目旗县自评报告、绩效考评量化表连同有关资料汇编成册一式一份于4月30日前报送财政厅(同时报送电子数据13847108657@)，自治区财政厅将组织力量对评估报告的真实性进行客观分析评估，并连同附件进行评估和统计。
　　(二)自治区财政厅将把此次考评结果作为2012年制定接续支持计划和资金分配的重要依据，实行末位淘汰制并向全区通报。对于现代农业生产资金项目效果不明显，措施不力，效益不高的旗县自治区不予安排资金。对资金使用管理过程中出现的违规违纪行为，根据国家相关规定进行处理，相应停止该地区现代农业生产发展资金项目资格
　　(三)对于新列入2012年财政支持现代农业项目旗县，盟市财政局可在4月30日前向自治区财政厅提出书面申请并报送相关材料，经初步审查后列入备选对象，并对其领导重视程度高，资金整合力度大，管理机制创新的旗县进行实地考察。
　　三、积极创新财政支持现代农业生产发展工作机制
　　在做好财政支持现代农业生产发展资金绩效考评工作的同时，要继续创新机制，不断提高财政现代农业生产发展资金项目的工作成效。
　　(一)建立健全“政府主导、财政牵头、部门配合”的协调工作机制。财政部门要积极创新支农资金使用机制，多渠道筹集资金，加大对发展现代农业的投入力度。农口各部门要主动参与，加强业务指导。各有关部门要各司其职，各负其责，形成工作合力。
　　(二)巩固完善盟市财政支农资金整合机制。重点结合财政支持现代农业生产发展资金、小型农田水利重点县建设资金、财政扶贫资金(连片开发资金)为项目整合平台，探索建立健全中央与地方共同投入的资金整合机制，进一步推动盟市级支农资金整合，推动农口部门预算专项资金调整和优化结构，突出资金使用重点，集中财力办大事。
　　(三)建立健全财政支持现代农业“以奖代补”机制。鼓励各地区、各部门积极主动推进现代农业生产发展工作，对地方领导重视、主导产业突出、资金使用效益好的地区和部门实施以奖代补，探索自治区、盟市、旗县上下联动机制。
　　四、需提供的资料
　　(一)国家和自治区相关法律、行政法规和各级财政部门制定的现代农业生产发展资金管理规章制度。
　　(二)财政支持现代农业生产发展资金项目旗县实施方案、资金申请文件、资金拨付文件、项目实施和资金使用情况总结等有关文件资料。
　　(三)中央和自治区财政关于以现代农业生产发展资金项目为平台整合相关支农资金的要求、各地申请立项时制定的资金整合方案，以及落实资金整合资金拨款文件，提供有关资金整合专户存储、拨付情况；
　　(四)统计部门公布的有关农业统计数据和财政部门反映资金管理的有关数据；
　　(五)旗县级以上财政部门的有关批复文件、检查结论，财政部驻当地财政监察专员办事处和内蒙古财政监督检查局出具的有关检查结果，审计部门出具的有关审计报告或委托中介机构出具的有关项目评审或竣工验收报告、考评意见等；
　　(六)其他相关资料，包括项目工程设计方案、项目实施地GPS定位坐标(方位图)、招投标以及政府采购合同协议书、上级财政部门签订责任状、以及当地财政和农牧业(水利)部门与实施乡镇签订建设合同等有关资料。
　　(七)根据《内蒙古自治区财政厅关于对中央财政现代农业生产发展资金专项审计情况的通报》(内财农〔2012〕127号)文件要求，对于此次未进行审计所有现代农业项目旗县也要比照上述问题，进行逐一自查自纠，并将有关自查自纠情况于4月30日前连同上述材料一并报送我厅。
　　五、绩效考评工作程序与步骤
　　(一)3月中旬，自治区财政厅制定工作方案，印发考评通知。
　　(二)4月下旬，为盟市、旗县自行组织考评和摸底。
　　(三)5月上旬，自治区财政厅组织有关专家组对各地项目实施情况进行考评并实地考察。
　　联系人：赵大军  联系电话：0471-4192159
　　二○一二年三月十九日