机关各处室，各事业单位：
　　现将《南京市人力资源和社会保障局二〇一二年四季度工作要点》印发给你们，请遵照执行。
　　二О一二年九月二十九日
　　南京市人力资源和社会保障局
　　二〇一二年四季度工作要点
　　一、就业创业工作
　　(一)大力促进充分就业。进一步夯实“充分就业城市”基础，开展省级充分就业示范社区审核以及充分就业保障街道(充分转移就业镇)、充分就业保障社区(充分转移就业村)复核和基层平台现状调研。按照省厅要求，推进就业服务体系建设试点工作，加强投资项目就业评估、失业动态监测体系等项目建设。
　　(二)巩固国家级创业型城市创建成果。根据人社部对我市创建工作绩效评估的要求，进一步研究促进创业工作长效化推进的工作意见，开展“创业活力区县”活动。加快拟定《南京市创业小额担保贷款实施办法》、创业场租补贴等政策。总结宣传创业带动就业工作经验，做好省级创业促进就业工作示范单位、示范岗的评选推荐。
　　(三)加强高校毕业生就业创业服务。落实《万名青年大学生创业计划实施细则》，分解目标，细化考核。推进10个大学生创业园和三个大学城创业孵化基地的建设，协调做好南京市大学生创业示范园(虹桥基地)的开园及后续运行工作。组织开展各类高校毕业生招聘活动，举办“魅力南京”专场招聘会、南京青年大学生创业企业专场招聘会等。完成全市2012年购买公益性岗位工作，帮扶困难大学生就业。做好新疆籍未就业高校毕业生在宁培养实习。
　　(四)做好家庭服务业及农民工工作。健全促进家庭服务业发展联席会议制度，引导更多的家服企业加入96515家庭服务信息平台。继续打造新的劳务品牌，为农民创业就业提供更多载体。推进农民工综合服务载体建设，充实服务内容，再建一批新南京人服务中心。
　　(五)加强公共就业服务。完善“十五分钟就业服务圈”的基层服务网点建设，畅通面向城乡劳动者的基本公共就业服务“绿色通道”。完善“12580”求职通平台建设和推广使用，提供网上登记、网上招聘便捷服务。巩固城乡就业失业登记制度。加强基层协理员业务能力建设，推进人员专业化专职化。加强人才档案库建设。
　　二、社会保障工作
　　(六)做好社会保险扩面征缴。加大社会保险征缴稽核工作力度，对200家预警单位开展重点稽核，确保全年稽核44万人，查补基金到账率95%以上。做好社会保险费申报缴纳诚信单位评比和复评。完成社会保险个人账户清单发放。按照省厅要求，争取财政预算安排，做好个人权益清单寄送准备。组织开展新学年大学生医保参保续保，确保新生全部参保。继续做好建筑业农民工参加工伤保险实名制登记。
　　(七)完善养老保险制度。落实《南京市城乡居民社会养老保险办法》，督促老五县实施居民养老保险办法，参保率达99%。贯彻《南京市被征地人员社会保障办法》，确保当年新增征地人员社会保障参保率达100%。报市政府批准后，调整企业退休人员月最低养老金标准。
　　(八)做好医疗保险工作。提高2013年度居民医保筹资和财政补助标准。推进按病种付费试点工作，从血友病病种入手，提高血友病人的医疗保障水平。积极推进公立医院改革工作，支持江宁医院作为按病种付费试点医院。深化大病医疗保险改革，做好贯彻落实国务院和省有关文件的准备，探索将老年护理项目纳入医保范围。
　　(九)推进社会保险市级统筹。贯彻落实市政府办公厅《关于进一步完善失业保险市级统筹工作的通知》，制定具体实施细则，调整江宁、浦口、六合新三区失业保险基金预决算方式，加强失业保险基金管理。完善医疗保险、生育保险市级统筹，扩大医疗保险联网结算医院范围，在江宁区进行试点，选择部分诚信定点零售药店纳入市级统筹联网结算范围。有序推进与各省辖市城市之间的异地就医即时结算工作。
　　(十)推进社会化服务。开展“敬老月”活动，组织全市“老人节”文艺汇演，召开庆祝第26个“老人节”暨表彰大会。做好对6个申报省级社会化管理服务示范社区的指导。迎接省档案达标验收考核。完成第二轮免费健康体检。
　　三、人才队伍建设
　　(十一)加大引智工作力度。实施“321引进计划企业信息登记”系统制度，建立电子信息档案，配合做好第二批入选人员企业注册信息的复核，兑现政策。继续做好“321引进计划”新一批申报评审，加大对新纳入计划的领军型文化创业人才的宣传和服务。启动“321创业大赛”。举办专业性、综合性及中高级人才招聘会。
　　(十二)做好专业技术人才服务。完成中小学教师职称制度改革试点，针对问题开展调研。做好“万名专家(教授)进园区(企业)”的考核验收及总结工作。完成国家级博士后科研工作站申报、江苏省有突出贡献中青年专家选拔推荐。做好各类考试工作，完成二级建造师、经济、出版、企业法律等专业技术考试，开展全国职称外语、投资建设项目管理师、注册咨询师等专业技术考试报名。
　　(十三)加强技能人才队伍建设。继续做好全市公共实训基地的项目建设。贯彻落实《市政府关于加强职业培训促进就业的意见》，拟定购买紧缺型高技能人才培训成果办法。组织开展市级有突出贡献的高技能人才评选表彰。进一步完善职业培训补贴政策，对部分培训工种开展个人报销制度的试点。加强技工院校招生就业管理、学籍管理和教学管理。继续组织实施全市社会化职业统一鉴定工作，开展全市社会化技师统一鉴定。
　　四、公务员管理和队伍建设
　　(十四)加强公务员队伍建设。编制2013年公务员招录计划。完成国家公务员信息系统建设。继续推进公务员分类管理改革，开展劳动教养机关人民警察警员职务套改。做好全市新一轮参照公务员法管理申报审核。
　　五、工资收入分配
　　(十五)推进事业单位分配制度改革。认真做好全市事业单位实施绩效工资工作，配合市财政部门组织做好绩效工资补发。修改完善《市属其他事业单位绩效工资总量调控管理办法》，待市政府审定通过后，适时出台组织贯彻实施。
　　(十六)加强企业工资指导。做好企业工资指导线、劳动力市场价位和企业人工成本信息等工资宏观调控政策信息准备。继续完善企业薪酬调查，扩大调查覆盖面和数据准确度。
　　六、事业单位人事制度改革和军转安置工作
　　(十七)完善事业单位人事制度改革。落实全市事业单位人事制度改革的实施方案和行动计划。继续推进事业单位岗位设置、聘用管理与公开招聘工作，会同教育、卫生等部门研究不同行业、专业和岗位特点的公开招聘办法。开展工考培训单位质量管理检查评估。
　　(十八)稳步推进军转安置工作。落实全市军转安置工作会议精神，做好军转干部双向选择工作，及时跟踪了解各单位签约情况，确保按时限要求落实安置计划。加强与省军转办沟通协调，做好军转干部指令性保底安置工作。适时开展2012年度军转干部培训。做好2012年度自主择业军转干部报到工作，落实自主择业军队转业干部各项待遇。继续抓好企业军转干部解困和稳定工作。
　　七、劳动保障维权
　　(十九)加强劳动关系协调机制建设。深入企业开展劳动关系矛盾排查，指导企业优化劳动用工管理，预防和处置劳动关系矛盾，最大限度地防止群体劳动关系事件的发生。继续深化劳动关系协调员职业资格制度试点工作。继续推动工资集体协商立法调研。
　　(二十)加大劳动监察执法力度。组织开展新一轮农民工工资支付专项执法检查，保障农民工合法权益得到有效维护。加强举报投诉平台建设，为农民工等弱势群体维权提供“绿色通道”。完善突发事件处理组织网络和领导体系，提高突发事件处置应急能力。按照属地管理的原则，就近、就快、及时、妥善、有效处理集体上访、罢工等群体性突发事件。加强对重点案件的督查督办，提高办案效率。
　　(二十一)提高劳动争议仲裁能力。推进劳动人事争议协商调解工作，扩大试点企业面，提升企业劳动争议调解委员会组建率。配合科技园区、创业园区、工业园区的建设，同步建设区域性、行业性劳动争议协商调解组织。开展仲裁院效能建设指标研究。
　　八、综合工作
　　(二十二)总结全年工作和规划明年工作。认真对照全年总体工作规划，落实责任，序时跟踪，认真总结，组织考核，确保全年各项指标全面超额完成。认真学习贯彻十八大精神，把握新要求，分析新形势，深入研究2013年工作目标和计划。
　　(二十三)完善信息化建设和机关档案管理。做好培训补贴实名制管理系统、电子文件归档与管理软件等开发。完成原十城区社会化平台CA中心建设。继续推进市民卡建设，做好大学生医疗保险市民卡制作发放。做好“12333”和“12345”转接平台的日常工作，完善区县12333综合信息咨询服务。完成局机关档案管理工作，通过省三星标准验收。
　　(二十四)落实综合改革工作。按照全市综合改革的要求，扎实推进权力下放工作的落实，做好后续监督管理，确保平稳过渡。做好社保中心组建、整合工作。
　　(二十五)加强信访维稳工作。高度关注群众来信、来访、群访问题，加强维稳形势研判，妥善处置突发事件，切实维护社会稳定。
　　(二十六)加强机关作风和廉政建设。继续推进“三争一创”、“融入基层、永葆先进”等活动。做好党建工作，推进党务公开，落实党员教育管理制度。深入推进服务型机关建设，继续开展领导干部下基层“四解四促”活动。抓好机关处室和窗口单位作风建设，开展“优质服务明星”评选活动。做好2012年度机关作风建设评比工作。坚持开展反腐倡廉教育。