各区财政局，各区水利(农林水利)局、思明区政府办、湖里区市政园林局：
　　为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)和中央水利工作会议精神，推进水利资金的科学化精细化管理，切实加强水利资金使用监督管理，现将《财政部水利部关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》(财农[2012]22号)转发给你们，并提出以下贯彻意见：
　　一、各级财政、水利部门要提高认识，高度重视水利资金使用监督管理工作，从制度建设、预算管理、监督检查、廉正风险防控等各个方面，切实采取有效措施，全面加强水利资金使用监督管理。
　　二、突出重点，做好资金监督管理工作，全面加强各级各类水利资金使用管理，重点加强对资金规模大、涉及范围广、与民生密切相关的水利项目资金的监督管理，按照各项资金使用管理制度，突出抓好病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程、小型农田水利建设、防汛抗旱救灾、山洪灾害防治、公益性水利工程维修养护、中央水利建设基金、水资源管理等中央和省级重大水利项目资金的监督管理。
　　三、不断完善水利资金管理制度，根据中央、省、市制定的水利资金管理制度有关要求制定相应的实施细则，严格执行《政府采购法》和《招标投标法》的相关规定，强化采购监督和水利项目建设监理工作，推进水利资金绩效评价工作，突出抓好对重大水利专项资金的绩效评价。强化对评价结果的运用，逐步将评价结果与预算编制、资金安排和改进预算管理相结合，将评价结果作为预算安排的重要依据，对于绩效不合格的水利项目，视情况采取扣减或收回项目资金等措施。
　　四、切实加强水利资金预算管理工作，加快水利资金预算执行进度，进一步加强水利资金支付和使用的动态监控，强化事前和事中监督，建立健全覆盖所有财政性资金、贯穿财务运行全过程的监督机制，确保水利资金管理使用的安全、合规和有效，不断提高预算执行的均衡性和有效性。
　　五、严格项目申报，推动水利资金整合，从预算编制环节对水利资金进行全面清理，依据规划对性质相同、用途相近、使用分散的水利专项资金进行归并；从预算执行环节建立健全沟通协商机制，促进水利资金统筹使用和政策衔接配合；强化项目建后管理，项目竣工后要按照有关规定及时组织验收，全面检查竣工项目是否符合设计文件要求，审核概算执行情况，认真总结投资计划管理和概算管理中存在的经验教训，对项目投资计划执行中遗留的问题提出处理意见，督促有关单位按照处理意见尽快落实。
　　附件：《财政部水利部关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》
　　二○一二年六月五日