所属各单位：
　　根据福建省财政厅转发财政部关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知(闽财办〔2011〕16号)，现将国家财政部《关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知》(财办〔2011〕19号)转发给你们，并结合我局实际提出以下工作意见，请一并抓好贯彻执行。
　　一、加强单位银行账户管理。严格单位银行账户设置，进一步清理各单位银行账户，凡是不符合规定设置的账户要一律撤销。各单位不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。
　　二、严格规范资金管理基础工作。各单位要认真落实财务制度要求，严格资金管理基础工作。一是配齐财务人员，持证上岗，财务人员因故离岗时不得违规替岗。二是加强会计基础工作，做到帐务日清月结，存款每月对帐，现金每日盘点，内部监督随时抽查。三是严格管理印鉴和票据。拨款印章实行专人负责、分人分印管理；资金收付相关票据和凭证要有专人负责保管，建立严格的领用和核销制度；每位负责保管印章、票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。四是要制定资金收付管理办法和具体流程，严格经办、开票、审核、审批程序，推广使用会计电算化管理。资金收付流程要逐步纳入信息系统管理，禁止手工开具资金收付凭证。
　　三、强化预算编制和执行管理。一要进一步细化和规范预算编制。单位年度预算要切实做到全面反映本单位预算收支情况，提高预算编制的完整性；要将年初预算细化到具体项目，提高年初预算到位率。二要进一步做好预算执行工作。各单位要认真做好项目预算执行的各项前期准备工作，并根据年度预算安排和项目实施进度认真编制用款计划，及时提出支付申请。三要对财政结余资金要在下一年度编制预算时统筹安排使用。四要进一步开展预算绩效评价。要探索建立预算绩效评价制度，按照省财政厅关于开展财政支出绩效评价工作的要求，在年度预算安排中确定具体项目作为本年度绩效评价项目，其中年度预算专项资金不超过500万元的，应至少从选取一个以上的专项开展自评，并且所选择项目资金的总额不得低于部门专项资金总额的10％。
　　四、加强内部制度建设。一要加快构建财政资金管理风险防控机制。各单位要结合实际，建立风险防控管理机制，对财政资金管理风险点进行逐一排查,深入分析风险源、全面排查风险点、正确描述风险表现、准确界定风险等级、科学制定风险防范措施，构建起切实有效的风险防控机制，实现对财政资金的动态防控管理，确保财政资金安全。二要建立健全内部监督制度。要加强内部监督与预算管理的工作沟通，做到预算编制、执行和监督间信息沟通便捷顺畅、实时共享，及时发现、纠正存在的问题。三要明确财政资金安全管理责任制。各单位主要负责人要切实负起领导责任，对财政资金安全管理工作负总责；各单位内部要合理安排岗位分工，明确岗位职责，细化落实到人。对财政资金安全出现问题的，要按照党风廉政建设责任制和其他法律法规的要求，追究领导和直接责任人的责任。
　　福建省物价局办公室
　　2012年10月18日