各盟市人力资源和社会保障局：
　　为了做好2012年我区劳动关系工作，根据自治区人力资源和社会保障工作会议精神，现将劳动关系工作要点印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
　　二0一二年三月一日
　　2012年劳动关系工作要点
　　根据自治区人力资源和社会保障工作会议要求，2012年劳动关系工作总体思路是：深入贯彻自治区关于进一步促进劳动关系和谐稳定的实施意见。以推进劳动关系和谐共建为目标，深入开展和谐劳动关系单位和工业园区创建活动；以贯彻落实劳动合同法为重点，全面推进劳动用工实名备案动态管理制度；以深入推进劳动关系协调工作进社区为抓手，强化劳动关系协调工作的基层组织体系建设；以落实企业职工工资正常增长机制为重点，进一步深化工资收入分配宏观调控和指导。
　　一、以推进劳动关系和谐共建为目标，深入开展和谐劳动关系单位和工业园区创建活动
　　在全区各类企业和工业园区组织开展和谐劳动关系创建活动，重点做好三个方面的工作。一是要在总结经验的基础上，不断扩大和谐劳动关系创建活动的范围和覆盖面，特别是非公有制企业和中小企业的覆盖面，积极推动创建活动由工业园区向区域性拓展。二是盟市要选择1?2个旗县区进行创建和谐劳动关系示范试点，旗县区要积极组织开展创建和谐劳动关系乡镇、街道活动，形成全方位、多层次的创建局面。三是要不断丰富创建活动内容，规范和提高创建活动标准，完善评价机制和激励措施，把创建活动成果转化为构建和谐劳动关系的长效机制，切实见到成效。配合有关部门做好和谐劳动关系单位和工业园区的表彰活动。
　　二、以贯彻落实劳动合同法为重点，全面推进劳动用工实名备案动态管理制度
　　一是推动企业规范有序用工，全区城镇用人单位劳动合同签订率达到97％。重点解决中小企业劳动合同签订率不高、合同履行质量差等问题。大力推进协调劳动关系进社区工作，以社区劳动保障平台为依托，摸清底数，积极开展中小企业实施劳动合同制度的专项行动，其中：小企业劳动合同签订率要达到80％以上，以餐饮服务业、建筑业及中小企业等为重点，推广简易劳动合同文本，通过创建和谐劳动关系单位和工业园区活动，引导和约束中小企业与职工签订劳动合同，规范用工管理，不断提高劳动合同履行质量。二是加快劳动用工备案制度的推行力度。努力实现劳动用工实名动态管理，全面启动网上劳动用工备案，建立全区统一的用工数据库，掌握企业用工状况、强化用工管理，提高备案数据的质量，同时积极为劳动保障监察、社会保险费征缴、退休审批等提供有力支持。三是将维护农牧民工合法权益纳入集体协商、集体合同的范畴。维护农牧民工合法权益，是当前调整劳动关系，维护稳定工作的重要内容。要继续深入推进针对农牧民工签订劳动合同的“春暖行动”，进一步提高农牧民工劳动合同签订率，为农牧民工参与市场竞争创造一个平等的环境。以工资集体协商为重点，稳步推进集体合同制度，继续实施“彩虹计划”提高集体合同签订率和履约率。四是加大对劳务派遣的规范引导和监督检查力度。对劳务派遣单位、劳务派遣用工单位，以及招用被派遣劳动者情况开展全面摸底调查，准确掌握辖区内劳务派遣单位户数和被派遣劳动者的情况，建立健全管理台账，对不具备法定资质、违法派遣的单位和违法使用派遣工的单位依法进行清理，重点检查派遣公司管理不规范，纠正虚假派遣、违法将直接用工转为劳务派遣、不签订劳动合同、不参加社会保险、同工不同酬等问题，维护被派遣劳动者的合法权益。
　　三、以深入推进劳动关系协调工作进社区为抓手，强化劳动关系协调工作的基层组织体系建设
　　一是深入推进劳动关系协调工作进社区，以社区平台为依托，强化劳动关系协调工作基层组织体系建设。二是加强盟市、旗县的三方机制组织建设，推动三方机制向工业园区以及行业延伸；各级协调劳动关系三方要分工负责，建立定期工作联络制度和劳动关系应急事件处理制度，既要充分发挥各自优势，认真履行职责，又要加强沟通协调，共同研究解决劳动关系工作中的重大问题。
　　四、以落实企业职工工资正常增长机制为重点，进一步深化工资收入分配宏观调控和指导
　　要紧紧围绕实现居民收入的增长与经济发展同步、劳动报酬的增长与劳动生产率提高同步的要求，进一步落实自治区政府关于建立企业职工工资正常增长机制若干意见和七部门联合印发的实施办法，把最低工资标准、工资指导线、人力资源市场工资指导价位等工作，作为一个完整的工资政策体系来落实。一是积极扩大工资集体协商覆盖范围，促进企业在增加经济效益的基础上同步增加职工工资，努力使一线职工工资增长幅度适当高于职工平均工资增长幅度，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。二是进一步完善工资指导线制度，发布2012年企业和部分行业工资指导线，开展第二次企业薪酬调查，掌握人工成本信息，引导企业合理进行工资分配。评估最低工资标准执行情况，凡以最低工资标准支付劳动报酬的用人单位，都要在当地人社部门备案。三是进一步规范国有企业负责人薪酬管理，核算自治区国有企业负责人薪酬，合理确定国有企业负责人工资水平，努力控制收入分配差距，限制过高收入、保持一线职工收入水平稳步增长。加强工资支付保障制度建设。