各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局：
　　为全面推进人力资源社会保障系统依法行政，积极创建法治单位，根据《湖北省依法行政考核办法(试行)》(鄂政办发[2012]21号)，决定在全省范围内开展人力社会保障依法行政工作检查，现就有关事项通知如下：
　　一、检查内容
　　(一)规范性文件管理情况
　　1.是否有规范性文件管理制度措施；
　　2.规范性文件制定是否经过合法性审查等程序；
　　3.是否按规定报备规范性文件；
　　4.是否依法及时公开规范性文件；
　　5.是否根据法律法规变化清理规范性文件。
　　(二)行政执法情况
　　1.行政执法主体及其执法人员是否具有执法主体资格；
　　2.是否梳理、规范行政执法依据、权限、标准、程序、责任；
　　3.是否制定和落实行政执法责任制度、评议考核制度和责任追究制度；
　　4.执法行为是否规范：执法人员执法时是否依法出示证件、告知当事人权力义务，对案件事实的认定是否清楚，证据是否确实充分，定性是否准确，适用法律法规是否正确，处理结果是否合法、合理、适当、公平；
　　5.是否按照规定整理规范行政执法案卷、是否依法存档。
　　(三)社会保险具体行政行为
　　1.工伤认定
　　(1)是否有明确的工伤认定程序并向社会公开；
　　(2)接受工伤认定申请时是否收费；
　　(3)是否在法定时限内审核工伤认定申请人提交的申请材料，申请人提供材料不完整的，是否一次性书面告知需要补正的全部材料；材料完整的，是否依法作出受理或者不予受理的决定；
　　(4)是否自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》；
　　(5)《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》应当载明事项是否规范齐备；
　　(6)是否在法定时限内送达认定文书。
　　2.领取养老保险待遇资格确认(退休审批)
　　(1)是否有明确的退休审批程序并向社会公开；
　　(2)是否按照规定接收查验退休申办材料,申请人提供材料不完整的，是否一次性书面告知需要补正的全部材料；
　　(3)是否按照规定审查，作出决定并依法告知申办人；
　　(4)对申办人或职工的异议是否告知相关政策法规依据及法律救济途径。
　　(四)行政复议应诉情况
　　1.审理复议案件
　　(1)是否设有专门人员接收申请材料，提供咨询；
　　(2)是否按规定接收申请材料，出具接收凭证；
　　(3)是否在规定时限内依法作出受理或者不予受理复议申请的书面决定；
　　(4)是否依法调查审理案件；
　　(5)认定事实是否公正，适用法律依据是否正确适当，复议决定是否公平合理；
　　(6)是否依法制作法律文书并送达；
　　2.应诉及处理被复议案件
　　(7)是否按时提交答辩状、答复意见及相关证据材料；
　　(8)是否依法履行判决和行政复议决定；
　　3.复议应诉工作保障
　　(9)复议机构设置和人员配备是否符合规定，是否按《关于进一步加强行政复议工作规范化建设的实施意见》(国法复函〔2011〕628号)文件精神落实必要的行政复议办案场所和条件；
　　(10)是否建立健全和落实行政复议应诉工作制度；
　　(11)复议应诉工作案卷是否规范，是否依法保管。
　　二、检查方式
　　检查主要通过案卷评查方式进行，也可根据情况采取案件评议、座谈了解、考察走访、问卷调查等方式进行。
　　三、检查安排
　　(一)检查分组及成员
　　本次依法行政工作检查采取市州交叉检查方式进行，具体分组及检查安排如下：
 

　　检查组成员由市州人社部门法制工作机构负责人组成，各组排前的市州牵头组织本组的检查工作，牵头的市州可邀请分管局领导参加，其他市州可邀请劳动保障监察机构负责人参加。省厅视情况参加个别检查组。
　　(二)检查步骤及时间
　　1.准备。8月中旬，召开工作布置会，就检查事项进行布置和培训，协调各地检查相关事宜。
　　2.检查。8月下旬至9月底，各组安排一周左右时间对受检市州进行检查，具体行程由各组与受检单位协商确定。
　　3.总结。10月中下旬，召开交流汇报会，总结交流各组检查情况。
　　四、有关要求
　　(一)高度重视，认真组织。各地要从推进全省人力资源社会保障系统法治建设，创建法治单位，贯彻落实“民生为本，人才优先”的工作主线，做好各项人力资源社会保障业务工作的高度认识依法行政检查。牵头单位要认真组织，各地各单位认真参与，真正把这次检查作为全省人社系统法制工作的重要内容和载体，推动全省系统法制工作。
　　(二)突出重点，认真评查。本次依法行政工作检查，重点是检查和交流各地在规范性文件管理、行政执法、社会保险具体行政行为、行政复议应诉方面的情况，探索研究人力资源社会保障依法行政工作中存在的矛盾和问题，在检查中交流，在交流中提高，进一步规范全省人社系统的行政执法行为，强化行政执法监督，推动依法行政工作迈上新台阶。
　　(三)加强交流，认真总结。各地要认真梳理本单位依法行政工作的措施和成效，总结做法经验，同时要深入查找依法行政工作面临的问题、存在的不足，思考改进的措施，提出对全省人社系统加强法治建设、推进依法行政的意见建议。检查中既要检查各地依法行政工作情况，也要总结交流相互之间的经验做法，争取通过本次检查活动，全面总结全省人社系统依法行政的成功经验，找准问题与不足，为有针对性制定推进全省系统依法行政工作措施打下基础。
　　二○一二年七月三十一日