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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 衢州市财政局衢州市审计局衢州市监察局中国人民银行衢州市中心支行关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知
发文文号: 衢财预执[2012]2号
发文部门: 衢州市财政局 衢州市人民政府 其他地方机构
发文时间: 2012-4-9
实施时间: 2012-4-9
法规类型: 财政法规
所属行业: 所有行业
所属区域: 衢州
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发文内容:

市级各预算单位、市直国库集中支付各代理银行:
  为进一步加强和规范公务支出管理,推进公务卡制度改革,扩大公务卡使用范围,减少公务支出中的现金提取和使用,根据《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011〕160号)、《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市市级预算单位公务卡制度改革方案的通知》(衢政办发〔2011〕73号)、《关于印发衢州市市级预算单位公务卡管理办法》(衢财库〔2011〕9号)等文件精神,经报市政府同意,决定在市级预算单位实施公务卡强制结算目录。现就有关事项通知如下:
  一、充分认识实施公务卡强制结算目录的必要性
  市级公务卡制度改革自2011年10月全面推行以来,在方便预算单位用款、减少现金支付结算、提高公务支出透明度、加强预算执行监控、强化政府行政成本控制等方面取得了初步成效。但同时也存在公务卡办卡率偏低、使用范围偏窄、使用效率不高等问题。建立公务卡强制结算目录,严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡结算的项目,有利于提高公务卡使用效率,发挥公务卡制度优势,进一步加强和规范公务支出管理。
  二、严格执行公务卡强制结算目录
  (一)所有实行国库集中支付和公务卡制度改革的市级预算单位,都应严格执行市级预算单位公务卡强制结算目录。
  (二)凡公务卡强制结算目录规定的公务支出项目,必须按规定使用公务卡结算,原则上不再使用现金结算。原使用转账方式结算的,可继续使用转账结算方式。
  (三)凡属于政府集中采购目录范围内的支出,应按规定使用转账支付方式结算。
  (四)下列情况可暂不使用公务卡结算:
  1.在确实不具备刷卡条件的场所发生的单笔支出在200元(含200元)以下的公务支出;
  2.确需用现金发放的慰问费、其他抚恤救济费、临时人员支出和劳务费等支付给个人的支出;
  3.签证费、快递费、出租车费、过桥过路费等目前使用现金结算的支出。
  除上述情况外,因特殊情形确实不能使用公务卡结算的,应报单位财务部门批准,并填写《现金支付情况说明书》,经单位负责人同意并加盖单位公章确认后,作为结报审核依据。
  三、有关工作要求
  (一)统一思想,提高认识。推行公务卡强制结算目录,对加强财政管理监督,提高资金使用效益,从源头上防治腐败具有重要意义。各部门单位要从党风廉政建设和源头预防腐败的高度,切实提高对实施公务卡强制结算目录必要性和重要性的认识,加强对本单位工作人员使用公务卡的宣传,形成部门单位主动用卡、自觉用卡的良好氛围。
  (二)加强审核,规范管理。各部门单位财务人员应尽快制定本部门单位实施公务卡强制结算目录的管理办法,重点明确不能使用公务卡结算情况下的财务审批程序和报销手续。严格遵守公务卡强制结算目录及报销规程,督促持卡人使用公务卡结算,从严控制不使用公务卡结算的支出事项,努力提高公务卡使用效率。
  (三)改善环境,强化安全。各代理银行和银联公司要切实加强银行卡受理市场建设,提高特约商户普及率,改善城乡农村商户的受理条件。要及时建立公务卡使用激励机制,采取有效的营销措施,提高办卡率及持卡人员用卡的积极性,为公务卡的推广使用创造良好的条件。要加强和完善内部制度建设,严禁对外泄漏与公务卡有关的各种数据资料,确保公务卡信息的安全性。
  (四)协调配合,督促深化。市财政局、监察局、审计局、中国人民银行衢州市中心支行各相关职能部门要严格按照衢政办发〔2011〕73号文件及本通知的要求,切实加强协调配合,建立联席会议制度,定期分析研究和通报公务卡使用情况。市财政局在每年年底统计各部门单位公务卡的办卡率、刷卡率、公务卡消费报销率及现金使用率等情况,对不办卡或有卡不刷的单位将视情况关闭其授权支付模块;中国人民银行衢州市中心支行要加强对各代理银行的业务管理;市监察局、市审计局根据财政部门提供的公务卡情况,将推行公务卡制度改革列入单位惩防体系建设考核和年度财务审计内容。
  本通知自发文之日起实施。
  附件:市级预算单位公务卡强制结算目录
  衢州市财政局衢州市审计局
  衢州市监察局中国人民银行衢州市中心支行

 
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