越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市区2012年度政府投资项目计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
　　二○一二年四月二十二日
　　绍兴市区2012年度政府投资项目计划
　　为加强市区政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，促进经济社会全面协调可持续发展，特编制绍兴市区2012年度政府投资项目实施计划。
　　一、总体思路
　　以科学发展观为指导，贯彻实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“创业创新、走在前列”战略部署，坚持“稳中求进、致力惠民、积极有为”工作基调，按照“突出重点、统筹兼顾，急需必须、节约集约，适度负债、收支平衡”的总体要求，着力推进城市道路、市政配套、交通网络、水利环境、社会事业、旅游服务、安居工程、公共管理等一批项目建设，进一步巩固我市“十二五”开局良好势头，促进国民经济和社会事业又好又快发展。
　　二、安排原则
　　(一)“四个突出”原则。一是突出事关长远发展项目，着力推动各组团协调发展，不断增强城市综合功能，做大城市规模，提高城市综合竞争力；二是突出事关社会民生项目，着力提高人民群众物质文化生活水平，推动经济建设和社会事业和谐协调发展；三是突出事关新型城市化项目，着力抓好越城、袍江组团和镜湖新区、滨海新城等新型城市化项目建设；四是突出事关公共管理项目，着力推进政府电子政务和政府公共管理项目建设。
　　(二)“四个优先”原则。一是优先安排重点、急需建设项目；二是优先安排在建、续建项目；三是优先安排列入“十二五”规划重大前期项目；四是优先安排即将竣工扫尾项目。
　　三、目标任务
　　2012年安排政府投资项目317个，总投资1047.3亿元，其中当年计划投资185.8亿元，财务支出173.4亿元，其中财政性资金13.4亿元，贷款44.9亿元，自筹30.6亿元，其他(土地出让金)84.5亿元。
　　(一)按性质分。实施类项目272个，总投资624.7亿元，当年计划投资185.8亿元，其中续建项目133个，总投资406.5亿元，当年计划投资110.8亿元；新建项目139个，总投资218.2亿元，当年计划投资75.0亿元。前期类项目45个，总投资422.6亿元，当年安排前期资金10.7亿元。
　　(二)按投向分。城市道路项目80个，当年投资46.8亿元；市政配套项目30个，当年投资7.3亿元；交通网络项目12个，当年投资30.6亿元；水利环境项目22个，当年投资10.3亿元；社会事业项目47个，当年投资22.8亿元；旅游服务项目14个，当年投资5.2亿元；安居工程项目48个，当年投资47.9亿元；公共管理项目64个，当年投资14.9亿元。
　　四、工作举措
　　(一)依法行政，加强监管。严格执行《绍兴市政府投资项目管理办法》(市政府第100号令)和《绍兴市政府投资项目管理和审批操作流程实施办法》，依法履行审批管理程序，严格控制政府投资项目“超概”现象发生，坚持“按年度计划、按项目概算、按合同、按进度”的原则，加强工程建设管理；开展重大政府投资项目稽察和绩效评价工作；认真执行政府投资项目限额设计制度；强化政府投资项目定期通报制度、年度考核制度，努力实现政府投资项目管住、管好、管到位的目标。
　　(二)落实责任，抓实前期。健全政府投资项目前期工作良性互动推进机制，进一步加强各项目单位与发改、国土、规划、环保等部门的密切联系；进一步落实专人，明确责任，加大重大政府投资项目催批力度，争取尽快开工；着力加强项目谋划，完善政府投资项目储备库建设，明确项目主体，加紧开展前期工作，尽快形成有效储备；努力协调好各方利益关系，确保项目征地、拆迁等前期工作平稳推进，切实维护好群众利益。
　　(三)优化服务，增强合力。按照市委、市政府“服务企业、服务基层”和“作风建设年”活动总体部署，扎实开展各项活动，提高各部门参与项目建设的热情，形成合心合力干事业的良好投资氛围；进一步改变工作作风，加强与项目单位的联系和沟通，切实帮助解决项目推进过程中遇到的问题和困难；进一步加强与上级部门的汇报和联系，争取更多的要素资源；进一步拓宽思路，创新载体，深化内涵，完善制度，建立长效的优化投资服务工作机制。
　　(四)齐抓共管，强化保障。合理配置政府资金、土地资源，集中力量办大事，把有限的资源向重点、急需项目倾斜。努力从宏观调控中把握机遇、用好机遇，克服要素供给紧张矛盾。积极创造条件，最大限度地引导和鼓励社会资金投入基础设施建设；加大土地出让力度，盘活、变现存量资产，努力缩减债务规模；做好土地“用好增量、调整存量、开发补量”文章，用足用好政策，使更多的基础设施项目列入省各类计划，争取更多用地指标，争取更多国家和省以上资金补助。
　　附件：1．绍兴市区2012年度政府投资项目计划安排汇总表(按部门)
　　2．绍兴市区2012年度政府投资项目计划安排表(实施项目)
　　3．绍兴市区2012年度政府投资项目计划安排表(前期项目)