为贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》，特制定实施意见如下：
　　一、实行更加开放的市场准入政策
　　按照“非禁即入、平等对待”原则，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民营经济放开。凡是国家、省出台的政策措施，不折不扣执行到位；凡是开放的行业和领域，不得单独对民间投资设置任何附加条件，力求为民营企业发展创造最优的发展环境。
　　二、建立促进民营经济发展沟通协调机制
　　在制定产业发展政策、发展规划时，建立合理的工作机制，采取有效的方式，必须听取并充分吸纳民营企业和相关协会代表参与，并充分吸纳意见和建议。加强与民营企业的沟通交流，每半年至少组织召开一次恳谈会，及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题。
　　三、加大对民营经济的扶持力度
　　申报和安排财政预算内资金、专项建设资金、国际金融组织贷款和外国政府贷款等，明确规则、统一标准，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营经济在农业产业化、制造业、服务业等产业领域发展，有关产业发展的固定资产投资贷款贴息资金用于支持民营企业发展的比例不低于70%，切实扶持中小企业的发展。对于依托民营企业建设的国家和省级工程研究中心、工程实验室的创新能力建设项目，给予一定的配套资金扶持。将民营企业的重大项目列入各级政府的重点项目名单，加大督促、协调力度，确保项目顺利实施。
　　四、拓宽民营企业融资渠道
　　鼓励符合条件的民营企业依照国家有关规定发行企业债券。积极鼓励和规范引导民间资本参与设立创业投资或产业投资基金。有步骤、有重点地推进符合条件的民营企业，通过发行中小企业集合债券融资。扎实推进云南省中小企业创业投资引导基金设立相关工作，吸引社会资本支持民营企业发展。引导已成立的新兴产业创投基金支持我省民营企业发展。
　　五、提高投资审批效率
　　固定资产投资项目的核准、备案及转上报，资料不全的一次告知，手续齐全的一次办结。对符合条件的备案项目，在3个工作日办结；对资料齐全、条件具备的核准和审批项目，10个工作日内办结。增强部门之间的联动，继续推行项目并行并联审批制度，提高行政服务效率，进一步简化项目审批程序。除国家有明确规定的外，将工业投资项目审批权限下放到州(市)。
　　六、规范对民营企业的相关收费
　　加大涉企收费减免力度。认真落实中央和省已公布取消的行政事业性收费，贯彻好小微企业减免部分行政事业性收费等减轻企业负担的各项收费优惠政策。严格执行规定的收费政策，凡是收费标准有下限规定的按下限收取。
　　建立和完善收费管理长效机制。进一步加强对行政事业性收费许可证的管理，加大涉企收费审验力度；认真落实价格和收费公示制度，按照《云南省人民政府关于实行价格和收费公示制度的通知》要求和“谁收费、谁公示，谁公示、谁维护”的原则，进行收费公示，并集中在服务窗口统一收取；定期在政务信息网上向社会公布国家和省制定的行政事业性收费项目目录。从源头上防止乱收费行为的发生；加大对涉企收费的查处力度，每年对涉企收费实行跨区域交叉检查，严厉查处各种乱收费行为。
　　加强经营服务性收费管理，清理现有收费项目和标准。加强垄断性经营服务、重要经营服务价格管理，规范涉及行政许可和强制准入的经营服务价格行为、收费方式及服务，积极探索对经营服务性收费管理的程序和方法。
　　七、积极推进政务公开
　　加强产业信息平台建设。及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导民间投资者正确判断形势，减少盲目投资。积极运用现代信息技术，建立固定资产投资备案项目网上公开制度，加快推行网上并行并联审批。实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和办事依据“六公开”，做到依法行政，照章办事，自觉接受社会各界的监督。