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| 发文标题： |
广西壮族自治区财政厅关于报送自治区财政厅2011年度绩效考评整改方案的函 |
| 发文文号： |
桂财人函[2012]35号 |
| 发文部门： |
广西壮族自治区财政厅
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| 发文时间： |
2012-7-30 |
| 实施时间： |
2012-7-30 |
| 法规类型： |
财政法规
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
广西
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| 阅读人次： |
2380 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
自治区绩效考评领导小组办公室：
根据贵办《关于反馈区直机关2011年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔2012〕30号)的要求，我厅组织相关处室对2011年度我厅绩效考评结果反馈情况进行了认真研究，对公众提出的意见建议进行了责任分解，制订了相应的整改方案，现将有关整改方案报告如下：
一、关于改进工作作风方面的整改措施
(一)进一步强化宗旨意识和服务意识
加强宗旨意识教育，增强干部“立党为公，执政为民”的理念，正确处理好权力与责任的关系，积极为群众办实事、办好事，为人民群众管好财、用好财。进一步提倡求真务实、扎实严谨的工作作风，不做表面文章，不搞形式主义。主动为基层和群众做好服务，主动加强与各相关单位之间的协调沟通工作，主动联系基层和到基层调研，了解并帮助基层解决困难。
(二)提高工作效率，确保财政资金及时拨付
进一步理顺厅内办文程序，规范国库资金支付流程，在确保资金安全的前提下，提高资金支付效率，确保各项资金及时足额支付到收款人和用款单位。对已编入部门预算的资金，加强与主管部门的沟通联系，做好相关服务工作，切实加快资金拨付速度。对需上报自治区人民政府审定的大额专项资金，及时商主管部门做好资金分配方案并报自治区人民政府审定。采取有力措施推进市、县预算执行进度。实行约谈制度，对预算执行进度在全区排名靠后的市进行约谈，强化预算执行。同时要求市级财政部门要对所辖县的财政部门执行进度要进行督查，对连续两个月预算执行进度排在全区排名靠后的县进行约谈，并将有关约谈情况报自治区财政厅。
二、关于政务服务和政务公开方面的整改措施
(一)继续提高政务服务效能
一是进一步增强我厅驻政务服务中心干部队伍力量。完善服务窗口人员AB岗制度，加强对有关工作人员的培训和管理，支持有关工作人员积极参加自治区政务服务中心的各项业务和技能培训，提高服务水平。二是进一步提高行政审批效能。明确审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和规范，加快部门审批项目办理速度，减少部门行政审批在内设机构反复流转。
(二)逐步加大信息公开力度
一是进一步完善财政网站栏目。以广西壮族自治区政府门户网站信息公开统一平台财政厅网页的栏目设置为模本，以2012年全区政府网站绩效评估指标体系为基础，对广西财政网站现有栏目进行整合，增设相应栏目。二是加强基础信息公开。进一步完善信息提供机制，将信息提供责任分类明确到相关处室，充实广西壮族自治区政府门户网站信息公开统一平台财政厅网页上政策法规、规划计划、行政事业收费、政府采购与工程招投标、行政审批、监督检查、行政执法、人事信息、监督投诉等板块的基础信息公开。三是及时更新录入信息。围绕财政重点工作和群众关心关注的焦点问题，及时在广西财政网站和广西壮族自治区政府门户网站信息公开统一平台财政厅网页上更新和录入相关信息，切实加大财政信息主动公开力度。
三、关于加强对基层财政部门业务指导方面的整改措施
(一)不断加大基层调研指导力度
针对财政各项业务工作中出现的难点和热点问题，我厅各处室将组织人员力量，重点围绕市县预算执行、乡镇财政管理、国库集中支付制度改革、财政资金监管和安全、社会重点民生问题、非税收入收缴管理改革、农业综合开发、农机购置补贴试点改革、完善财政贴息政策等方面的问题分赴全区各市、县进行调研和指导，开展座谈和经验交流，提出指导意见和建议，促进各地业务工作顺利开展。
(二)搭建各市、县财政部门工作交流平台
及时收集整理各市、县开展各项财政业务工作中的好做法、好经验以及出台的新制度、新办法，共同搭建全区各级财政部门信息交流平台，增强学习互动，开阔工作思路，进一步改进工作，提高管理水平。
(三)加强对下级财政部门的业务指导
一是有针对性地举办一些财政业务培训班。我厅各处室将开办财政决算、动态监控、政府性基金、津贴补贴等业务培训班，进一步加强对各级财政部门的业务工作指导力度。二是大规模开展乡镇财政干部和农村财会人员财政支农政策培训工作。切实提高基层财会人员的政治业务素质，促进强农惠农政策的贯彻落实。
四、关于加大对市县财政扶持力度方面的整改措施
(一)加大均衡性转移支付力度
根据年初预算安排，2012年，自治区对下均衡性转移支付规模为135亿元，比上年增加20亿元，增长17.4%，全区有77个市县享受均衡性转移支付补助。我厅在充分调研的基础上，根据均衡性转移支付办法，合理选择与财政运行密切相关的客观因素进行测算，已于6月20日将补助资金下达到有关市县。均衡性转移支付规模的扩大，保证了政权机构的正常运转和干部职工工资的足额发放，同时均衡了地区间财力差异，提高了基层政府公共服务均等化水平。
(二)加大民族地区转移支付力度
根据年初预算安排，2012年，民族地区转移支付规模为12亿元，比上年增加2亿元，增长25%，全区51个市县享受民族地区转移支付补助。我厅按照民族地区转移支付办法进行测算，并于7月19日将补助资金下达到民族地区。民族地区转移支付的实施，缓解了民族地区的财政困难，增强了财政保障能力，促进了民族地区经济社会发展，同时充分调动了民族地区发展经济、培植财源的积极性。
(三)加大重点生态功能区转移支付力度
根据中央财政下达我区补助资金情况，2012年自治区重点生态功能区转移支付补助13.35亿元，比上年增加1.91亿元，增长16.7%。重点生态功能区转移支付的实施，对维护国家生态安全，促进科学发展和可持续发展，推进社会和谐起到了积极的作用。
(四)加大革命老区和边境地区专项转移支付力度
根据中央下达我区补助资金情况，2012年，我区革命老区转移支付规模为2.52亿元，比上年增长16.7%。我厅已于7月9日将资金下达到了有关市县。2012年，我区边境地区转移支付规模达到10亿元，比上年增长26.0%。目前，自治区财政正在拟定测算方案，将及时下达到边境地区。革命老区和边境地区专项转移支付的实施，促进了当地的基础设施建设，改善了人民群众的生产生活条件。此外，下半年自治区财政将下达其他转移支付补助，如县级基本财力保障奖补资金等，随着自治区对下转移支付力度的加大，基层财政困难的问题将得到进一步缓解。
(五)加大财政扶贫配套资金增长幅度
根据中央和自治区对新一轮扶贫开展攻坚战的要求和我区本级2012年财政专项扶贫资金预算增幅与全国平均增幅差距较大的实际，本着“量力而行、适当增加、缩小差距”的原则，在年初预算已增加1958万元的基础上(2011年是21042万元)，再调增1亿元，使2012年我区本级财政专项扶贫资金总额达到3.3亿元，增幅达到56.82%，与国务院扶贫办公布的已报数据的26个省份平均增幅45.68%相比，差距由调增前相差36.37个百分点变为超过11.14个百分点，财政扶贫资金投入总量和增幅排名将得到提升。
五、关于加大基层财政干部培训力度方面的整改措施
(一)全区财政干部培训名额向基层倾斜
我厅在制定2012年财政干部教育培训计划时，培训名额进一步向基层财政干部倾斜，优先考虑安排市县财政干部参加各类综合能力及专项业务培训班。如4月和5月份连续举办的二期财政系统综合写作专题培训班有118名基层财政干部参加，各类领导干部培训班中市县财政局领导比例也进一步增大，6月份在清华大学举办全区财政系统领导干部岗位培训班有30名市县财政干部参加。此外，自治区财政也将进一步加大基层示范性培训力度，2012年将举办二期全区乡镇财政所长培训班，共培训140名财政所长，其中5月份已举办一期培训班，培训了乡镇财政所长70人。我区财政培训品牌“新时期财政改革与管理”专题讲座也通过视频培训到地级市财政局干部，参加培训的市县干部超过3000人次。
(二)加大对各市县财政部门培训机构指导
一是加紧编写适合广西市县财政部门培训机构使用的补充教材；二是继续举办基层培训示范班和师资班；三是修订我区《基层培训考核评价暂行办法》，建立公开、透明、科学、规范的培训考核评价体系。切实加强对市县财政部门培训机构的检查督导，推动各市县财政部门培训机构积极有效开展财政支农政策的各类培训。
二○一二年七月三十日
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