厅直各单位：
　　按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府部门绩效评估实施方案的通知》(黑政办发[2012]57号)要求，我厅制定了《省财政厅2012年度绩效管理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　二○一二年九月十二日
　　省财政厅2012年度绩效管理工作实施方案
　　为做好我厅2012年度绩效管理工作，进一步加强厅机关行政效能建设，转变工作作风，提高服务能力和水平，促进厅机关年度工作目标全面落实、有效完成，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府部门绩效评估实施方案的通知》(黑政办发[2012]57号)、黑龙江省政府绩效管理工作领导小组办公室《关于印发〈省政府部门2012年度绩效任务书填报说明〉的通知》(黑绩效办发[2012]1号)要求，结合我厅实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为统领，围绕全面履行财政职能，打造服务、责任、法制、廉洁机关，有效服务我省“八大经济区”、“十大工程”建设和实施“十二五”规划，通过实施绩效管理，逐步建立科学的厅机关绩效考评体系和考评结果运用机制，改进机关工作作风，提高机关行政效能，增强财政政策的执行力和公信力，按照“促发展、调结构、惠民生、重创新、提质量、强两基”的总体部署，全面落实和完成厅机关年度工作目标，推动全省经济社会更好更快发展。
　　二、工作原则
　　(一)坚持服务大局，推动科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕服务全省经济社会发展大局，充分发挥财政职能作用，推进省委、省政府和全省财政年度工作部署、重点工作任务的顺利实施。
　　(二)坚持立足实际，促进管理创新。强化绩效理念，紧密结合厅机关工作实际，积极探索完善实施机关绩效管理工作的思路、内容、方法和机制，促进机关管理不断创新和加强，推动厅机关年度各项工作任务高质、高效完成。
　　(三)坚持统筹兼顾，全面综合评价。坚持定性与定量评价相结合，内部与外部考评相结合，通过科学的绩效考评指标和标准体系，全面考评厅机关履行工作职责的过程、实绩和效果，客观反映厅机关年度工作绩效。
　　三、考评内容
　　厅机关绩效管理的考评对象为厅机关各处室、厅属事业单位。厅机关绩效管理考评内容依据《2012年度省政府部门绩效评估实施方案》确定，主要是各处室、单位年度履行工作职责、完成重点职能目标情况及行政效能建设情况，包括行政业绩、行政效率、行政成本和行政能力建设四个方面。
　　(一)行政业绩。主要考评各处室、单位履行职能、完成年度工作任务目标及厅党组交办的临时性专项工作情况，改革及工作创新情况等。
　　(二)行政效率。主要考评各处室、单位完成工作任务的质量和效率，包括行政审批办理，公文和督办事项办理、办结情况等。
　　(三)行政成本。主要考评各处室、单位节约行政成本、完善预算管理、提高财务管理水平情况。
　　(四)行政能力建设。主要考评各处室、单位行政执法、政务公开、干部队伍、廉政与作风建设情况等。
　　具体考评指标及考评内容见《2012年度省政府部门绩效评估指标体系》。
　　四、考评方法
　　考评分为外部考评和内部考评。
　　(一)外部考评。指由省政府绩效管理办公室对我厅实施的考评。外部考评依据《2012年度省政府部门绩效评估实施方案》的相关规定，以及《2012年度省政府部门绩效评估指标体系》确定的指标、权重分值、评估方式进行。其中，由我厅自行考评报送的内容包括：省政府部门绩效评估指标体系“行政业绩—履行职能”项中的“年度工作目标完成情况”(权重分值48%)、“临时性专项工作完成情况”(权重分值5%)及“行政业绩—改革创新”项中的“改革及工作创新”(属加分项，权重分值3%)，其他评估内容均由省直相关部门依据实际掌握情况进行评价打分。我厅自行考评的“年度工作目标完成情况”、“临时性专项工作完成情况”，按照省政府绩效管理办公室要求及确定的权重分值，依据我厅年度目标责任制实施责任书确定的重点工作任务(我厅承担的国家部委部署的重点工作任务及省委、省政府确定的重点工作任务)、职能工作任务(依据“三定”方案确定的主要职能工作任务)及年内承担的临时性专项工作(职责和重点工作以外，国家部委或省委、省政府临时交办的专项工作)进行细化分解，制定包括三级指标、完成时限、考评权重分值及考评标准、责任处室(单位)及责任人等内容的《省财政厅2012年度绩效任务书》(详见附件)，年终由厅绩效管理领导小组办公室据此对相关处室和单位实施考评；我厅自行报送的“改革及工作创新”(工作经验或成效受到上级肯定、表彰、推广的事项)情况，年终由厅绩效管理领导小组办公室据实汇总报送。
　　(二)内部考评。指由厅绩效管理领导小组对厅直各处室、单位实施的考评。鉴于厅机关绩效管理考评与厅机关目标责任制考评总体内容上的一致性，本着立足实际、易于操作、避免重复的原则，厅机关绩效管理内部考评采取与厅目标责任制考评相结合的办法，将绩效考评内容分解纳入目标责任制考核体系，年底由厅目标责任制考核领导小组办公室依据《省财政厅工作目标责任制考核暂行办法》、《省财政厅工作目标责任制考核体系》，一并对各处室、单位实施综合考评。
　　五、工作步骤
　　(一)组织筹备阶段。厅绩效管理办公室按照省政府绩效管理领导小组办公室的部署和要求，结合我厅实际，制定厅机关绩效管理年度工作方案；区分年度重点工作、职能工作和临时性专项工作，细化分解制定厅机关年度工作绩效任务书，上报省政府绩效管理办公室，印发厅直各处室、单位实施。
　　(二)绩效自评阶段。12月20日前，厅直各处室、单位对绩效管理工作情况进行全面总结，对照厅年度工作绩效任务书和目标责任制考核体系自评打分，形成年度工作绩效自评报告，连同相关佐证材料，分别报送厅绩效管理办公室、目标责任制考核办公室。
　　(三)总结评价阶段。厅绩效管理办公室依据年度绩效任务书确定的考评内容和考评标准，分别对相关处室、单位绩效任务完成情况进行评价打分，汇总完成厅年度工作绩效自评报告，报厅绩效管理领导小组审定，于12月31日前报省绩效管理领导小组办公室；厅目标责任制考核办公室依据厅目标责任制考核办法及考核体系，与目标责任制考核相结合，对厅直各处室、单位工作绩效完成情况进行综合考评打分，确定绩效考评等次。各处室、单位年度工作绩效考评结果纳入厅目标责任制考核结果，作为综合考核奖惩依据。其中，对承担厅年度工作绩效任务书中分解任务的处室、单位，按绩效任务书确定的权重分值和评分标准进行考评打分，再按考评得分的30%计算分值，累加后作为加分项，计入该处室、单位目标责任制考核得分。
　　六、保障措施
　　(一)强化领导，明确分工。为加强对厅机关绩效管理工作的组织领导，成立厅机关绩效管理工作领导小组及办公室。厅机关绩效管理领导小组组长：王庆江；副组长：史青衿；成员：顾晚光、陈佩钢、高大伟、于飞、刘玉德、运连鸿、关宸忠、张永平、于宏、郎国明、施烜。领导小组办公室主任：史青衿(兼)；成员单位：纪检监察室、绩效评价处、人教处、办公室、机关党委、预算处、国库处、监督局。领导小组负责厅机关绩效管理工作的组织领导；绩效办负责厅机关绩效管理工作的组织协调、督办检查、情况反馈、考核评价和总结报告工作。绩效办日常工作由纪检监察室、绩效评价处牵头负责。
　　(二)提高认识，合力推进。加强机关工作绩效管理，是贯彻落实科学发展观，促进厅机关行政效率和行政能力有效提升，确保工作职能充分发挥和工作目标圆满实现的重要措施。厅直各单位作为厅机关绩效管理的责任主体和实施主体，要高度重视，将绩效管理工作摆上重要日程，强化责任意识，认真组织实施。同时，要通过建立一把手负总责、班子成员分工负责的工作责任制，进一步形成合力，共同推进工作落实。
　　(三)统筹部署，注重实效。绩效管理涉及面广、综合性强。厅绩效办各成员单位要各司其职，加强协调配合，强化工作指导和督促检查，及时研究解决工作中遇到的问题，不断改进和完善考评机制，确保绩效管理工作有序推进、顺利开展。厅直各单位要按照我厅工作方案和绩效任务书要求，结合实际制定本处室、单位工作方案，明确工作任务，细化分解绩效目标，落实责任分工，统筹部署，确保各项工作取得实效。
　　附件：省财政厅2012年度绩效任务书