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省旅游局：
根据省政府办公厅通知要求，现将我厅贯彻落实《关于加快发展旅游业的实施意见》情况报上，请核备。
二〇一二年二月二十一日
贯彻落实《关于加快发展旅游业实施意见》情况
省政府办公厅《关于印发贯彻落实〈关于加快发展旅游业的实施意见〉重点工作分工方案的通知》(青政办〔2011〕177号)下发后，我厅及时召开专题会议进行部署，积极发挥职能作用，为我省旅游业发展提供人才和智力支持，现将有关情况总结如下：
一、将旅游人才培养纳入全省人才队伍建设规划。
一是已将旅游人才培养纳入《全省中长期人才发展规划纲要》(2010—2020年)。以打造大美青海、生态青海、神奇青海、健康青海等旅游品牌为契机，依托“一圈三线”旅游发展格局和“四大物流园区”建设，积极培育服务业重点企业，着力培养一批善于推介青海、营销青海的旅游经营管理人才。二是将职业培训列入到全省中长期高技能人才发展规划。2011年元月，我厅和省委组织部共同印发了《青海省中长期高技能人才发展规划(2010—2020年)》，把职业培训贯穿到技能人才成长的全过程当中，围绕产业的发展培养技能人才，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。同时，结合旅游业发展，对租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业等相关行业技能人才的培养需求进行了测算，引导各地加大对旅游相关行业技能人才的培养。三是将旅游人才培养列入年度出国境培训和外国专家引进年度计划。为确保旅游人才培养工作落实，我厅将加快旅游人才培养作为引进国外智力工作的一项重要内容列入年度出国境培训和外国专家引进年度计划。
二、加强旅游人才队伍建设，为全省旅游发展提供智力支持和人才支撑。
(一)组织实施旅游行业高级研修班。2010年5月在广州市举办了“青海省三江源旅游文化策划和旅游资源规划高级研修班”，2011年11月在广州举办了“青海省旅游市场营销暨规划建设高层次专业技术人才培训班”，共培训我省旅游行业的200名管理人员和专业技术人员。
(二)认真做好国外高层次旅游专家引进工作。2011年，邀请9名国外从事旅游研究的专家来我省讲学、工作。这些国外专家在我省开展了“旅游星级饭店经营管理”、“特种旅游项目开发”、“国际旅游营销”等专题指导讲座，提高了广大旅游从业人员的素质与服务水平。同时，还先后邀请6名外国专家就我省特色登山旅游工作进行了规划，对我省登山基地规划及线路设计做了现场指导，为提高青海旅游知名度和开展国际间旅游合作项目打下了坚实的基础。
(三)加强对旅游从业人员的培训。2011年，组织全省40名星级酒店管理人员赴上海、香港进行了培训，进一步拓宽了参训人员的视野，对提升我省星级酒店的管理有了全新的认识与定位。会同省旅游局在西宁举办了青海藏区旅游星级酒店管理人员涉外英语培训班，进一步提高了我省涉外酒店从业人员英语水平。
(四)配合教育部门认真做好旅游职业教育工作。我厅从业务职能出发，积极实行“农牧区两后生技能就业工程”等培训项目，鼓励、支持省内职业院校招收适龄城乡劳动力，进行包括旅游相关专业在内各类职业技能的培训教育，落实政府就业扶持的补助政策，促进旅游业从业人员素质的提高。2011年，全省培训旅游相关专业人员超过5000人，为提高我省旅游服务水平奠定了良好基础。
(五)加强技能鉴定工作。一是积极为从业者提供便捷的鉴定服务。组织省内具有相关资质的鉴定机构，为从事餐厅服务、客房服务、烹调等行业劳动者开展技能评价服务，既提高了从业者的素质，又提升了我省旅游业整体服务水平。二是强化鉴定质量。通过签订质量管理责任书、开展鉴定质量督导制度、施行鉴定站所质量年检管理制度和以及“红黑榜”制度，保证了对旅游行业从业者进行权威和准确的技能评价，得到了社会的认可，越来越多的劳动者和服务机构参与到了职业技能鉴定工作中来，使全省旅游业从业者素质提升进入良性循环。三是开展技能竞赛，促进人才成长。2011年我厅会同省旅游局开展了全省旅游业技能大赛，竞赛的开展，较好的激励了广大旅游从业人员学习技能的积极性，促进了技能人才的培养。
三、存在不足和下步打算。
2011年，我厅在促进旅游业发展中做了大量工作，但与我省旅游业发展实际需求相比还存在一些不足：一是旅游人才培养、旅游业技能人才培训力度还需进一步加大；二是引进高层次经营管理人才和专业领军人才还需进一步加强；三是旅游职业技能鉴定体系还需进一步完善。
下一步，我们将继续坚持人才优先战略，围绕实施《青海省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，加大旅游人才培养培训力度，有计划地选派旅游管理和从业人员到旅游发达地区和国家学习培训，积极引进高层次管理和专业领军人才，加强对旅游从业人员的培训，形成职业培训和送出去、引进来相结合的旅游人才队伍建设的格局。加快制定非公有制单位旅游专业技术人员职称考试、评审的相关政策措施。健全职称工作体系，优化全省旅游行业专业技术人员队伍结构，为我省旅游业发展提供人才保证。创新人才评价和激励保障机制，完善旅游职业资格和职称评审制度，完善旅游职业技能鉴定体系，组织开展旅游职业技能大赛，提高从业人员专业素质和服务技能，为全省旅游业发展作出新的积极的贡献。
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