各市财政局、商务主管部门，省直有关单位：
　　按照省政府《关于加快商贸流通业发展的意见》(鲁政发[2011]19号)的要求，为进一步完善支持流通、促进消费的长效机制，积极保障市场繁荣稳定，努力提升商贸流通效率、居民消费档次和惠民服务水平，2012年省财政继续安排专项资金支持商贸流通业发展。现就相关政策资金申报事项通知如下：
　　一、资金支持方向及标准
　　(一)“便民早餐示范工程”建设。采取以奖代补方式，在全省开展“便民早餐示范工程”建设，推动全省早餐经营规模化、规范化、连锁化发展。对各市引进或培育早餐工程品牌企业给予扶持，重点支持企业按照《“便民早餐示范工程”主食加工配送中心建设规范》(见附件1)要求，开展主食加工配送中心的标准化建设或改造，有效增强其加工配送及质量保障能力。重点包括：建设食品安全监测能力，加强对食品加工全过程的品质安全控制；健全信息管理系统，通过信息管理中心，实现加工、配送、销售等环节的联网监控，完善食品安全可追溯制度；加强冷链与配送系统建设，完善仓储和配送功能，提高产品保鲜与保质水平，保障食品质量安全。每个项目原则上按100万元的标准予以支持，资金支持总额不超过项目总投资额的50%,每市限申报1个项目。
　　(二)乡镇商贸流通服务体系建设。采取以奖代补方式，在全省择优支持10家骨干商贸流通企业，每家企业补助100万元，分别新建或改造兼具仓储及配送功能的乡镇商贸流通服务中心2-3个，发挥节点作用，上联流通企业，下联村级超市，打造集消费购物、农产品购销、中介咨询、通信服务等功能于一体的乡镇商贸流通服务体系。乡镇商贸流通服务中心建设必须符合商务部制定的《“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范》(见附件2)。今年已重点支持过的淄博、潍坊、威海3市，本次不再申报，其它每市限报1家骨干商贸流通企业(资质条件见附件3)。
　　(三)生猪定点屠宰企业压减。按照《关于转发省商务厅等部门山东省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案的通知》(鲁政办发〔2012〕19号)、《山东省生猪屠宰管理办法》、《山东省生猪屠宰厂(场)设置规划》要求，鼓励、支持各市开展生猪定点屠宰资格审核清理工作，压减生猪定点屠宰企业，提高生猪屠宰行业集中度和规模化水平，进一步增强生猪产品质量安全保障能力，保障人民群众生猪产品消费安全和身体健康。申报企业必须具有生猪定点屠宰证书、工商登记注册、撤销通知或决定等方面的证明材料，并填报《生猪定点屠宰企业压减项目补助资金申请表》(见附件4)。
　　二、项目申报及资金拨付程序
　　(一)市级财政、商务主管部门负责组织辖区内项目申报工作，编制项目申报方案，制定资金管理办法，填报《2012年省级商贸流通业发展专项资金项目汇总表》(见附件5,其中，生猪定点屠宰企业压减项目申报，待资格审核清理工作结束后，另行组织申报，本次暂时不填写汇总表。)，并于9月25日前，连同正式文件分别报送省财政厅、省商务厅。其中，申报方案包括2012年项目实施的总体思路、具体目标，项目提报的原则和标准，项目建设具体内容和模式，方案可行性分析，操作办法及实施步骤等。省财政直接管理县(市)的项目，请各市单独列明，一并报送。省直单位项目可直接报送省财政厅、省商务厅。
　　(二)省财政厅、省商务厅共同组织项目评审，根据评审结果，提出项目资金安排意见。
　　(三)各市收到资金文件后，要抓紧组织项目实施，按时进行验收，并根据验收结果及时将专项资金拨付项目承办单位。
　　三、相关要求
　　(一)各市要按照公开、公正、公平原则，认真组织好项目申报、初审、实施、验收和资金拨付等工作，将相关项目向社会公示后方可上报并组织实施。同时，切实加强项目和资金监管，做到制度健全、管理规范。在项目完成后及时验收并拨付资金。
　　(二)要结合项目特点，认真组织实施绩效评价工作，将其作为加强项目资金管理和安排以后年度资金的重要依据。
　　(三)省将对项目建设和资金使用实行动态监管，并组织不定期抽查。对未按要求开展工作、工作进度过慢或资金使用管理存在问题的单位，将相应调减专项资金分配规模。对在资金使用管理方面违反财经法规制度的，将按有关规定进行处罚。
　　附件：1、“便民早餐示范工程”主食加工配送中心建设规范
　　2、“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范
　　3、骨干商贸流通企业资质条件
　　4、生猪定点屠宰企业压减项目补助资金申请表
　　5、2012年省级商贸流通业发展专项资金项目汇总表
　　二○一二年九月五日