各有关资产评估机构：
　　根据《财政部关于开展2012年资产评估行业执业质量检查工作的通知》(财企[2012]121号，以下简称“检查通知”)和中评协《关于发布〈2012年资产评估行业执业质量检查工作方案〉的通知》(中评协[2012]112号，以下简称“检查方案”)的要求，我厅将和海南省资产评估协会对我省资产评估行业执业质量进行检查。为切实做好检查工作，现将有关事项通知如下：
　　一、检查目的
　　通过检查，督促资产评估机构改进和提升内部管理和执业水平，提高注册资产评估师执业能力和职业道德素养，促进我省资产评估行业优质服务，提升评估行业社会公信力。
　　二、组织领导
　　为了加强组织领导工作，省财政厅成立2012年资产评估行业执业质量检查工作小组(以下简称“领导小组”)，负责组织领导我省资产评估行业执业质量检查工作。领导小组组长由省财政厅企业处处长、省评协秘书长吴光伟同志担任，副组长由省评协副秘书长明有文同志和省财政厅企业处谭昌友同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由省评协副秘书长明有文兼任，具体负责组织协调我省资产评估执业质量检查的各项工作。
　　三、检查对象
　　按照中评协《检查办法》的规定，检查的比例为非证券业务评估机构总数的20%，结合我省近几年检查的实际情况，确定6家评估机构为检查对象，分别是：海南中天衡资产评估土地房地产评估事务所、海口汇力远资产评估有限公司、海南嘉德信资产评估事务所、海南海咨资产评估事务所、海南柏信资产评估事务所、海南盛瑞美林资产评估事务所。
　　四、检查范围及内容
　　检查范围以2011年1月1日至2011年12月31日之间开展的评估业务及出具的资产评估报告为主，可以根据被检查评估机构的具体情况，抽查以往年度出具的资产评估报告。
　　检查内容主要是资产评估准则的执行、资产评估机构内部管理和质量控制、资产评估机构评估费用的收取、资产评估机构设立条件的持续、合伙人或股东任职条件的持续、首席合伙人或法定代表人任职条件的持续。具体包括：
　　(一)资产评估机构及其注册资产评估师执行资产评估业务准则的情况。检查重点次序是企业价值评估报告、无形资产评估报告、单项资产或资产组合评估报告以及其他资产评估报告，重点检查新的评估业务报告。通过对上述资产评估报告及其工作底稿的抽查，重点关注《企业价值评估指导意见(试行)》、《资产评估准则――无形资产》、《专利资产评估指导意见》、《企业国有资产评估报告指南》、《资产评估准则――机器设备》、《资产评估准则――不动产》、《资产评估准则――评估报告》、《资产评估准则――评估程序》、《资产评估准则――业务约定书》、《资产评估准则――工作底稿》、《资产评估价值类型指导意见》、《以财务报告为目的的评估指南(试行)》《金融企业国有资产评估报告指南》、《着作权资产评估指导意见》等准则规范的执行情况，并兼顾其他业务准则和规范的执行情况。检查重点是：是否根据业务具体情况履行了适当的评估程序；是否全面履行评估业务所需的系统性工作步骤；工作底稿是否能反映评估程序实施情况，支持评估结论；资产评估报告是否清晰、准确的陈述报告内容，没有误导性表述；是否存在故意或过失出具虚假、不实资产评估报告。
　　(二)资产评估机构及注册资产评估师执行资产评估职业道德准则的情况。检查重点是：是否签署本人未参与项目的评估报告；是否允许他人以本人名义签署评估报告；是否同时在两家或两家以上评估机构执业；是否采用恶意降低服务费等不正当的手段招揽业务。
　　(三)资产评估机构内部管理和质量控制情况。检查重点是：资产评估机构是否建立了完善的内部管理制度，主要包括：人事管理制度、财务管理制度、执业质量控制制度、评估业务管理制度和业务档案管理制度。重点检查这些制度执行的有效性，尤其是对评估工作底稿和资产评估报告的复核情况。
　　(四)资产评估机构评估费用的收取情况。检查重点评估机构遵循《海南省资产评估收费管理暂行办法》的情况，具体检查内容：公示收费项目和收费标准；收取评估费用出具票据情况；项目收费价格浮动幅度；采取招(投)标方式取得法定评估业务时的投标报价；资产评估收费履约情况(项目取得方式、收费方式、计费依据或计费标准、业务约定书载明收费金额和实际收费金额等)。
　　(五)资产评估机构设立条件的持续情况、合伙人或股东任职条件的持续情况、首席合伙人或法定代表人任职条件的持续情况。检查重点是：2011年末，资产评估机构、合伙人或股东、首席合伙人或法定代表人是否持续符合《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)的相关条款。
　　五、检查人员和检查程序
　　检查人员由省资产评估协会从检查人员专家库里选派职业道德好、理论知识和执业经验丰富的注册资产评估师担任。经严格挑选，选聘以下6名注册资产资产评估师作为检查成员，分别为冯刚、杨岭、李气新、张开诚、万大春、刘燕玲，分两组进行检查。
　　检查程序及检查人员权利和检查纪律，按照《资产评估执业质量检查办法》(中评协[2006]98号)的有关规定执行。
　　六、检查步骤和时间安排
　　(一)执业质量检查准备阶段(7月25日至8月4日)。主要是：1.召开资产评估执业质量检查工作会议，部署检查工作；2.对检查人员进行集中培训；3.被检查评估机构进行检查前准备工作。
　　各被抽查的资产评估机构应在收到检查方案后，抓紧做好已完成的评估业务的工作底稿立卷归档、发文登记或业务清单登记、收集股东或合伙人持续任职的相关材料(包括：劳动合同、人事档案合同、缴纳社会保险证明、工资领取情况等)，并编写本机构的总体情况说明(包括机构情况介绍、评估业务开展情况、合伙人或股东情况、收费情况、内部控制制度及执行情况、遵守职业道德情况等)。
　　(二)实地检查阶段(8月5日至8月30日)。具体检查时间以下发的检查通知书确定。被检查评估机构应做好以下配合工作：
　　1.给检查组提供必要的工作场所和办公条件；
　　2.安排专人负责联络检查事宜；
　　3.安排机构相关负责人和签字注册资产评估师及其他有关人员配合检查组工作；
　　4.及时给检查组提供检查工作所需要的资料；
　　5.检查组认为其他需要配合的事项。
　　(三)编写执业质量检查报告阶段(9月1日至9月15日)。检查报告内容包括三部分：
　　1、检查基本情况：包括检查对象、检查人员、检查时间、检查内容和范围、检查方式；
　　2、被检查评估机构的基本情况以及经营情况；
　　3、检查中发现的问题。问题较多的分类陈述，并列举事实。问题严重的业务报告应单独列举，详细陈述(要有对认定的问题的基本事实和认定依据)；
　　4、问题产生的原因、改进的建议，即对该资产评估机构如何改进业务质量管理等相关工作提出建设性的意见；
　　另外，每个检查组应收集整理1-2个正反典型案。
　　(五)检查总结和处理工作阶段(9月15日到10月15日)。此阶段要做好检查工作的汇总、分析、总结，对发现问题的处理工作，及完成检查工作总结的编写，并将报告上报财政部。
　　检查工作总结的主要内容包括：检查工作的基本情况，检查取得的成效，被检查资产评估机构的经营状况，针对检查内容发现的主要问题及成因分析，对存在问题的处理结果和规范资产评估行业发展的有关建议等。
　　对检查发现的违规执业行为，按照行业自律惩戒规定予以处理。对检查发现涉及违反《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号)及《国有资产评估违法行为处罚办法》(财政部令第15号)有关规定的问题，由省财政厅依法处理。
　　七、检查经费
　　检查经费由省财政厅安排。参加检查人员应严格遵守有关检查制度规定。
　　二0一二年七月十七日
　　海南省财政厅