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各区县税务局、各直属分局、市局机关各处室：
现将《2012年上海市税务系统政务公开(政府信息公开)工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
上海市国家税务局
上海市地方税务局
二Ｏ一二年六月二十日
2012年上海市税务系统政务公开(政府信息公开)工作要点
2012年，本市各级税务机关要继续贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)，紧紧围绕市委、市政府和国家税务总局的决策部署，以规范和深化信息公开内容为重点，以提升信息公开工作水平为目标，进一步加大主动公开力度，不断完善信息公开工作机制，着力推进本市税务系统信息公开工作常态化、规范化、长效化建设，服务好税收中心工作。
一、继续深化主动公开内容
围绕本年度重点工作，做好各项税收政策公开工作。严格执行上级部门有关规定，深化重点领域特别是财政预算决策、行政审批等方面的信息公开。
(一)落实税收政策公开。围绕本市“四个中心”建设，配合做好相关税收政策公开工作，积极做好“调结构、促转型、惠民生”等综合税收政策的主动公开，不断拓展税收政策公开的广度和深度。主动公开对税收规范性文件的解读，对税收文件出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法的解释性说明。
牵头单位或部门：法规处、货物劳务税处、退税处、所得税处、国际税务处、财产行为税处。
(二)强化财政性资金公开。根据市政府的统一部署和有关要求，进一步细化部门预决算公开内容，及时向社会主动公开经人大及其常委会审议的部门预决算及“三公”经费预决算信息，以及公务车辆、因公出国(境)和公务接待有关情况。
牵头单位或部门：财务处、各区县税务局、各直属分局。
(三)深化行政审批公开。加强行政审批标准化建设，着力拓展行政审批事项的网上办理功能，大力推进行政审批网上办事应用，实现行政审批过程和结果全公开。
牵头单位或部门：法规处、货物劳务税处、退税处、所得税处、国际税务处、财产行为税处、纳税服务处、征管科技处。
二、稳步提升依申请公开水平
对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要依法申请公开政府信息的，要在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。
(四)依法依规办理依申请公开。深化对《条例》、《规定》等行政法规、政府规章的理解应用，认真执行《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》，严格依法合规处理政府信息公开申请。做好行政复议和行政诉讼的处理与应诉工作，努力降低行政复议、行政诉讼纠错率。
牵头单位或部门：办公室、法规处、各区县税务局、各直属分局。
(五)完善依申请公开会商机制。健全系统内部会商制度，市局、分局之间及时进行沟通交流，并利用内部政府信息工作平台，充实案例库，针对典型案例进行分析，形成案例汇编。
牵头单位或部门：办公室、各区县税务局、各直属分局。
(六)推进依申请公开规范化建设。着力提升依申请各环节工作效率，加强依申请处理各环节的规范化管理。以本市税务系统内门户建设为契机，进一步优化依申请公开信息化管理流程，通过修订完善依申请公开受理文书，完善答复参考文书，确保处理答复规范。
牵头单位或部门：办公室、各区县税务局、各直属分局。
三、着力拓展信息公开渠道
加强税务网站、办税服务厅、12366税务热线等渠道建设，发挥好政务微博等新渠道的作用，为纳税人获取信息提供便利。
(七)优化完善税务网站。加强网站专栏建设，完善优化网站信息搜索引擎功能，提高网上公开成效。同时，完善政府信息公开目录、指南的编制体系，加快信息更新频率。
牵头单位或部门：办公室、各区县税务局、各直属分局。
(八)用好新型公开方式。推进“上海税务”政务微博建设，积极发挥政务微博等新渠道的作用，即时发布政策信息、税宣活动信息，及时回应社会公众的诉求。利用办税服务大厅、12366热线、手机短信等渠道，将政府信息公开工作融入日常管理工作。
牵头单位或部门：办公室、纳税服务处、各区县税务局、各直属分局。
(九)推进基层信息公开。继续发挥税务所、办税窗口、税务干部在公开税收政策、办税程序等方面的重要作用，进一步推动信息公开向基层分局延伸。
牵头单位或部门：办公室、纳税服务处、各区县税务局、各直属分局。
四、不断强化基础性工作
通过具体实践，推动理论向实际转化，加强队伍建设，切实夯实信息公开工作基础。
(十)推动调研成果落地。针对2011年依申请公开课题研究梳理的具体问题及改进设想，结合本年度依申请公开工作，探索落实各项应对措施和建议，切实解决提供政府信息准确性与一致性等依申请公开难点问题，促进调研成果落地。
牵头单位或部门：办公室、法规处、征管科技处、稽查处、各区县税务局、各直属分局。
(十一)加大培训力度。继续开展全市税务系统信息公开培训，采取集中培训与分类指导相结合的方式，进一步提升培训效果，提高信息公开工作人员的工作能力。
牵头单位或部门：人教处、办公室、各区县税务局、各直属分局。
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