各市、县地方税务局，省地方税务局局属各单位：
　　为实现全省地税系统政务公开和政务服务工作的规范化、标准化，根据安徽省政务公开办公室《关于开展全省政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的通知》(皖政务办[2012]1号)要求，经研究，决定在全省地税系统开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动。现将有关事项通知如下：
　　一、总体要求
　　按照加强自身建设，创新社会管理和优化发展环境的要求，通过“标准化建设年”活动，建立健全政务公开和政务服务目录、流程、载体和制度，大力推进政务公开和政务服务标准化建设，不断提升工作透明度和行政效能，为纳税人提供优质、便捷、高效服务，更好地发挥地税职能，服务美好安徽建设。
　　二、主要内容
　　(一)政府信息公开标准化
　　1、建立政府信息公开工作标准。系统总结各级地税机关贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》工作经验，进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查、虚假或不完整信息澄清、投诉举报、监督考评、责任追究等工作程序，细化执行标准。分级编制政府信息公开基本目录，建立内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。
　　2、建立政府信息公开网站标准。落实 “统一组织、统一编码、统一目录”的“三统一”模式要求，建立政府信息公开网站栏目和技术标准，规范网站服务内容，全面完成网站改版工作。
　　3、建立行政职权行使规范标准。结合行政职权清理结果的审核确认和税收规范性文件的清理工作，统一行政职权名称，绘制基本流程图，制定职权行使标准，明确行政审批工作职责及运行机制，推进网上办理，促进权力运行过程和结果动态公开。
　　4、建立财政预决算公开标准。落实财政预决算公开项目、形式、程序、时限、载体等方面标准和制度，明确主体责任，做好预决算信息和“三公经费”向社会公开工作。
　　(二)政务服务标准化
　　1、建立办税服务厅建设标准。按照“统一工作职责、统一内外标识、统一功能设置、统一办税公开、统一业务流程、统一内部管理”的工作要求，大力推进办税服务厅标准化建设试点工作。
　　2、建立纳税服务工作标准。全面梳理纳税服务项目，实施服务细分，进一步优化纳税服务工作流程，完善纳税服务业务规范和工作制度。因地制宜设立人性化配套设施，制定接待、咨询、引导等服务规范，努力为纳税人提供文明、规范、便捷、高效的“亲切服务”。
　　3、建立办税服务日常管理标准。加强各级地税机关办税服务厅管理，建立健全行政领导巡查、业务骨干带班、突发事件应急处置等日常管理制度。加强政务服务中心地税窗口管理，按照统一要求，明确项目名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及标准等基础信息，科学设定项目办理环节、步骤、时限，制定申报材料和示范文本标准，全面落实并联审批、“一表通”等工作要求。
　　4、建立纳税服务质量评价标准。探索制定全省地税系统纳税服务考核标准，统一考核评价指标的内容和统计口径，引入第三方评价制度。
　　5、建立行政审批类公文运转标准。各市地税局及扩权试点县(市)需上报省局审批的行政审批件，全部由省政务服务中心地税窗口实行网上办理。
　　二、工作步骤
　　(一)部署设计阶段。时间：5月底前。主要任务是明确标准化建设目标，部署工作任务，根据政务公开和政务服务标准化建设内容，开展分项调研，摸清现状特别是主要业务流程和关键点，进行标准化需求分析，编制标准体系表，列出标准目录，设计构建标准体系框架。
　　(二)制定标准阶段。时间：6月至10月。主要任务是根据标准目录，明确每项工作的推进方法、时间进度和责任分工。清理和规范标准化建设的相关规章制度以及工作和监督程序、岗位职责，紧密结合地税工作实际，编写制定服务标准体系，经审核通过后发布。
　　(三)评估验收阶段。时间：11月至12月。主要任务是总结 “标准化建设年”活动开展情况，组织标准体系实和完善标准体系，保证标准的符合性、有效性和先进性。
　　三、保障措施
　　政务公开和政务服务标准化建设是一项系统工程，涉及面广，政策性、技术性强，各级地税机关要围绕建设内容，主动与政务公开、质监等相关部门协调联系，认真组织开展“标准化建设年”活动。
　　(一)加强组织领导。要将“标准化建设年”活动作为年度政务(政府信息)公开的工作重点，结合办税服务厅标准化建设试点工作，统筹安排、精心部署，积极主动地推动各项工作的量化落实，确保活动有计划、按步骤推进。
　　(二)加强宣传总结。要采用多种形式，深入、广泛地宣传“标准化建设年”活动，营造良好的工作氛围。省局将在《安徽地税信息》和省局门户网站开辟“标准化建设年”活动专栏，宣传活动进展情况，推广总结好的经验做法。
　　(三)强化监督考评。要将“标准化建设年”活动开展情况作为年度考评内容，切实发挥考核督导作用，促进活动扎实开展。省局将活动开展情况纳入年度绩效考评，作为政务公开内容进行检查考核。
　　二〇一二年五月十八日