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发文标题: 甘肃省审计厅关于甘肃省汶川地震灾后恢复重建跟踪审计结果公告
发文文号: 甘肃省审计厅审计结果公告2012年第5号
发文部门: 甘肃省审计厅
发文时间: 2012-3-26
实施时间: 2012-3-26
法规类型: 政府审计其他规定
所属行业: 所有行业
所属区域: 甘肃
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发文内容:

  根据《审计署关于汶川地震灾后恢复重建审计工作安排意见》(审投发[2008]89号)和《甘肃省人民政府办公厅关于批转省审计厅地震灾后恢复重建审计工作方案的通知》(甘政办发[2008]157号)要求,自2008年9月起,甘肃省审计厅对甘肃省汶川地震灾后恢复重建资金和项目进行了跟踪审计和审计调查,并对绝大部分完工项目实施了竣工决算审计。以前年度跟踪审计结果,已分4次向社会进行了公告,现将2011年度跟踪审计结果公告如下:
  一、甘肃省汶川地震灾后恢复重建总体情况及跟踪审计开展情况
  (一)甘肃省汶川地震灾后恢复重建总体情况
  全省灾后恢复重建列入规划落实资金的项目10579个,规划投资682.5亿元,截至2011年9月底,除极个别项目因客观因素制约未完工外,绝大多数项目全面竣工并投入使用。
  全省8个重灾县区列入规划落实资金的项目7546个,规划投资614.8亿元,截至2011年9月底,已全部开工建设,已完工项目7462个,占规划项目数的99%,完成投资622.5亿元,占规划投资的101.2%。
  全省地震灾后恢复重建落实各类补助性资金392.86亿元,截至2011年9月底,省级财政和红十字会实际到位资金350.66亿元,实际支付资金346.7亿元,结存3.96亿元。
  (二)跟踪审计开展情况
  2010年11月至2011年10月底,全省各级审计机关共派出1103名审计人员(含外聘审计人员425人),组成1856个审计组,开展了灾后恢复重建项目跟踪审计和已完工项目竣工决算审计,累计现场审计工作量77778人·天(含外聘人员现场审计工作量15737人·天)。跟踪审计的4487个项目规划总投资119.58亿元,截至10月底已完成投资100.92亿元。2011年,全省各级审计机关共提出审计建议1365条,有1296条被采纳,促进被审计单位建立健全规章制度143项,核减工程价款47047.72万元。
  截至2012年1月15日,全省地震灾后恢复重建具备竣工决算审计条件的项目累计9601个,已审计8620个、正在审计933个,已审计和正在审计项目数占具备竣工决算审计条件项目数的99.5%。
  二、审计评价
  从跟踪审计情况看,各级党委、政府和相关部门高度重视灾后恢复重建工作,严格按照省委、省政府要求,切实加强组织领导,采取多种措施,扎实推进灾后恢复重建工作。在各级各部门的共同努力下,灾后恢复重建进展顺利,项目管理较为规范,资金管理使用较为严格,总体进展情况良好。
  甘肃省审计厅在对全省汶川地震灾后恢复重建跟踪审计中未发现重大违规问题,但审计也发现存在一些需要改进和完善的问题。
  三、审计发现的主要问题及整改情况
  (一)灾后恢复重建资金管理使用方面存在的问题
  1.个别项目重建资金管理存在漏洞。个别单位存在重建资金未专户统一核算的问题,如甘南州碌曲县教育局2303万元灾后重建资金未在灾后重建资金专户统一核算。
  审计指出上述问题后,碌曲县教育局已将2303万元灾后重建资金纳入灾后重建资金专户统一管理。
  2.违规安排使用重建资金1061.9万元。审计发现,平凉市平凉一中本部将教学楼、宿舍楼重建维修资金1000万元出借给平凉一中分部用于偿还以前年度建设项目欠款;陇南市徽县银杏乡政府将灾后重建牲畜圈舍维修改造补助款60万元用于补助该乡黑土豆种植户;陇南市两当县国土资源局挤占灾后重建资金1.9万元用于车辆维修、保险等费用。
  审计指出上述问题后,各单位已将违规使用资金归还原资金渠道。
  (二)灾后重建项目建设管理中存在的问题
  1.个别项目前期组织准备不充分,工程建设管理不严格。2010年11月至2011年10月,全省灾区各级审计机关跟踪审计和审计调查项目4487个,其中46个项目未严格履行基本建设程序;111个项目招投标不规范,存在应招投标而未招投标的情况;59个项目工程质量存在薄弱环节,存在监理资料记录简单、监理人员不到位、监理专业水平不高等情况。
  审计指出上述问题后,相关市、县政府和建设主管部门已督促灾后恢复重建项目参建各方严格落实工程质量责任制,确保重建项目工程质量。
  2.施工单位漏缴税款14.19万元。审计发现,陇南市两当县体育场建设单位县文体局将施工单位武都区市政建筑安装公司购买的材料款发票297.51万元直接列入该项目建安投资,致使武都区市政建筑安装公司漏缴税款14.19万元。
  审计指出上述问题后,两当县文体局已督促施工单位限期缴纳税款。

 
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