各市医疗、工伤保险经办机构：
　　医疗工伤生育保险经办工作是社会保障事业的重要组成部分，是联系群众的桥梁和纽带。经办机构的服务质量、服务效率和服务态度的好坏，直接影响到广大群众的评价，直接影响到全系统经办机构公信力的建立。自2008年以来，全系统共同开展了为期三年的江苏省医疗保险“千千万万”行动，对提高经办服务质量和经办服务能力起到了重要的促进作用。但也要清醒地看到，目前经办服务的效能和经办队伍的工作作风离群众的要求还有一定差距。为全面贯彻省委省政府及省人社厅关于开展“创先争优”、领导干部“三解三促”、“三走进三服务”、争创“群众满意的窗口服务单位”、创建“优质服务窗口”等活动的部署，并以此推动医疗工伤生育保险经办管理服务事业的创新和发展，经研究，决定在全省医疗、工伤保险经办系统开展江苏省医疗保险“千千万万”行动第二阶段活动，形成争当“创先争优”先进单位、先进个人、争创优质服务窗口的良好氛围。
　　一、活动目标
　　按照“创先争优”活动的总体要求，在总结上一阶段各地开展“千千万万”行动的基础上，进一步创新形式，完善内容，明确重点，深入开展医疗保险“千千万万”行动第二阶段活动。全省医疗、工伤保险经办系统再次联手“进千家社区，送政策到万户居民家庭；到千家医院，送温暖到万名患者床前”，更加扎实的深入基层，深入群众，了解民情民意，化解社会矛盾，创新工作思路。要突出“优质服务窗口”建设，创新经办手段，优化经办流程，通过开展“千千万万”行动，进一步提升群众对医保的满意度，提高医保便民服务水平和惠民保障水平。
　　二、活动时间
　　江苏省医疗保险“千千万万”行动第二阶段活动于2012年开始，至2014年12月结束，具体步骤是：
　　(一)2012年4月前，各市按照通知要求，开展组织动员，制定工作计划，报送活动方案；
　　(二)2012年5月开始实施“千千万万”行动第二阶段活动；
　　(三)2012—2014年，每半年报送一次活动开展情况统计，期间省中心将组织交流和互动；每年组织一次评比，评比创先争优先进个人和优质服务窗口；2014年末，全面总结“千千万万”行动第二阶段活动开展情况，评选“创先争优先进集体”、“创先争优十大标兵”和先进个人。
　　三、活动措施
　　(一)深入开展下基层活动。按照领导干部“三解三促”活动要求，各市医疗、工伤保险经办机构领导班子成员要紧密结合实施民生幸福工程，构建社会保障体系的中心任务，深入基层群众，认真调查研究，重点到参保单位、基层劳动保障平台、定点医疗单位、社区街道等，站在基层及群众的角度分析政策制定和落实、经办手段和服务方面的问题，要勇于负责，勇于担当，狠抓落实。各经办机构建立领导干部下基层活动台账，真实记录领导干部下基层和驻点调研情况，尤其详实记录解决疑难问题和信访积案的过程。各经办机构每年完成2—3个调研报告，办结2—3个典型信访积案，并形成典型案例分析材料。以上活动台账包括：个人活动安排、领导干部下基层活动记录、调研报告、典型案例分析材料、声像资料等。
　　(二)切实解决群众利益诉求。各地要通过各种方式缩短与群众的距离，畅通群众诉求表达渠道。要把接待群众来信来访作为接触群众、联系群众的重要渠道，设立专门窗口，专人接待，首问负责；多种形式公布咨询电话和办事地点，可以通过开通政府微博、接受网上咨询等方式，及时受理、解决群众的诉求。各市要建立信访办理台账，详细记录办理情况。各地每年要有针对性的开展问卷调查、满意度调查，精心设计能反映广大群众需求、征求到合理建议的调查问卷，省中心将每年进行调查问卷的收集和交流，并组织对各市的满意度测评。信访工作台账包括：信访接待办理记录、信访工作统计分析资料、问卷调查档案及统计资料等。
　　(三)创新经办手段提升服务水平。各市要不断完善和优化业务流程，创新经办手段。积极推行业务经办“一站式”服务，试点推进“综合柜员制”，积极引入自助服务模式。要完善网上办事系统，推行网上业务经办，实现行政权力网上公开透明运行。开发短信服务平台，提供缴费提醒、待遇调整、办结告知等短信服务，创新便民举措。要积极加强经办队伍建设，尤其加大对基层服务平台工作人员和经费的保障力度。要加强对一线工作人员的岗位培训，着重提高窗口工作人员的业务素质和服务能力。省中心每年开展一次业务培训，着重提高经办规范化和业务能力，各市要保证对窗口工作人员每年进行一次培训，并建立台账。培训工作台账包括：培训计划、培训资料、培训人员档案(基本情况、考核等)、声像资料等。
　　(四)着力打造优质服务品牌。结合人社部开展“三亮三比三评”和创建“优质服务窗口”活动，以及省厅开展的以“便民惠民、服务发展”为目标的争创“群众满意的窗口服务单位”活动，在各级经办机构干部职工中形成争做为民服务标兵，争当创先争优模范，争创优质服务品牌的风气。各地要努力培养创先争优典型，培养基层社区医保经办服务示范点、定点医疗机构优质服务示范点、医保优质服务窗口示范点，并逐步宣传推广，以点带面推动行动全面开展。省中心将适时组织各市优质服务示范点和先进个人进行示范交流和重点培训。
　　(五)注重开展医保亮点宣传。大力弘扬医保精神，开展医保文化宣传。在“千千万万”行动第二阶段活动中，要注重总结和宣传创先争优先进集体、先进个人、优质服务示范点的典型事例。要充分利用报刊、广播、电视、网络等主流媒体的宣传效应和社会影响力，要以《中国社会保障》、《中国医疗保险》、《江苏医保动态》、《江苏医疗保险研究》等刊物为载体，及时宣传行动开展的动态信息和工作亮点，让社会各界都能经常听到医保的声音，及时了解医保动态。
　　四、有关要求
　　深入开展江苏省医疗保险“千千万万”行动第二阶段活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期全省医疗、工伤保险经办系统创先争优活动的重点工作。
　　(一)加强组织领导，发动全员参与。各市要高度重视“千千万万”行动第二阶段活动，成立活动领导小组，精心组织策划，制定具体活动方案，并组织发动经办系统全员参与，使江苏省医疗保险“千千万万”行动第二阶段活动成为全系统干部职工的自觉行动。各市于2012年4月30日前将活动计划报送至省中心。
　　(二)认真组织落实，建立活动台账。要将活动作为年度工作计划，统筹安排，确保活动有序顺利展开，确保日常工作不断线。要坚持一切从实际出发，将活动与业务工作紧密结合起来，切实达到相互促进、相得益彰的效果。各市要建立领导干部下基层活动台帐、信访工作台帐、培训工作台账、各类宣传媒体报道的档案和统计，各项台帐为省中心对各地开展情况通报和考核评比的重要依据。
　　(三)做好活动总结，开展考核表彰。省中心将组织对各市医疗保险“千千万万”行动第二阶段活动进行检查、指导和考核。各市每年底要对活动进行一次全面总结。省中心将搞好跟踪问效，适时通报活动开展情况，并纳入年度工作考核，推动活动制度化、常态化，并开展全省活动评比表彰，由各市推荐先进单位和报送事迹材料，经省中心进行考核评定，在全系统予以表彰。
　　二O一二年三月二十六日