各市州建委(住房和城乡建设局)、公用局，长白山管委会住房和城乡建设局，各县(市)住房和城乡建设局、城管(执法)局、房产局：
　　为进一步规范和加强我省城镇燃气管理工作，推动行业健康发展，确保人民群众生命财产安全、公共安全和社会稳定，根据《城镇燃气管理条例》、《吉林省燃气管理条例》等有关规定，结合我省实际，现就有关事项通知如下：
　　一、加强领导，完善管理机构
　　城镇燃气安全，直接关系到人民生命财产安全、公共安全和社会稳定。各相关部门要加强对燃气安全工作的领导，采取切实有效的措施，完善燃气管理机构，落实人员编制和经费，强化管理工作，改变部分县(市)燃气管理机构职能交叉、权责不明、管理力量薄弱的状况。各县(市)要结合贯彻省委省政府“气化吉林”惠民工程，依据国家《城镇燃气管理条例》、《吉林省燃气管理条例》等法律法规的规定，取得当地人民政府和有关部门的重视和支持，尽快成立燃气管理科(处、办公室)，落实人员编制、经费和职责，确保城镇燃气安全管理主体责任到位。
　　二、加快城镇燃气发展专项规划编制工作
　　各级燃气主管部门要会同有关部门，加快组织编制本行政区域内的城镇燃气发展专项规划，并于2012年底前完成城镇燃气发展专项规划的编制或修编工作。城镇燃气发展专项规划要经过专家论证，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。根据《关于印发〈吉林省燃气专项规划编制大纲〉的通知》(吉建城〔2009〕41号)要求，从2009年10月1日起，未编制燃气专项规划的城市，不得再审批新的燃气工程项目，已审批在建燃气工程要立即停工，待符合相关政策规定后批准开工建设。
　　三、强化燃气工程的监管
　　新建、扩建、改建燃气工程，必须符合城镇燃气发展专项规划和有关安全生产的要求。严格按照燃气工程建设审查审批程序，对手续不齐全的，不予发放施工许可证，建设单位不得施工建设。加强燃气工程设计、设计图纸审查、施工、监理、竣工验收备案等全过程的管理，所有燃气工程项目都要依法委托具有相应燃气工程设计、施工、监理资质的单位。严格工程竣工验收、备案制度的落实，未经验收或验收不合格，未备案的工程不准申办《燃气经营许可证》，未取得《燃气经营许可证》的工程严禁投入运营。严厉查处未经审批擅自建设的燃气工程，各有关部门要明确职责，认真履行安全监管职能，采取有力措施，彻底解决存在的重大安全隐患。
　　四、规范液化石油气市场经营管理
　　根据省委省政府“气化吉林”惠民工程，各地要严格落实液化石油气市场准入退出制度，加强资源整合，鼓励液化石油气企业兼并重组、规模化经营，优化整合经营网点，建立标准配送中心，统一运输、配送、售后服务。全面落实充装企业钢瓶检测、用户使用安全教育的主体责任，制定和推广钢瓶统一标识，切实维护消费者利益。依法规范市场，坚决取缔不合格液化气站，严禁无《燃气经营许可证》的单位和个人从事液化气代灌代销经营活动，充装企业充装、改装未经检测合格和非自有产权钢瓶等行为。
　　五、严格燃气燃烧器具安装市场的管理
　　按照建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》(第73号令)和《关于加强燃气燃烧器具安装维修管理工作的通知》(吉建城〔2010〕21号)要求，尽快规范燃气器具安装维修市场，确保安装质量，消除安全隐患，保证用户安全。依据《城镇燃气设计规范》的规定，大力推广和使用燃气泄露自动报警切断装置，利用高科技设备保证燃气使用安全。各生产经营企业、工业用户、商业用户(宾馆、餐饮业等公共场所)，必须安装燃气泄漏报警器和自动切断装置。具备条件居民用户可安装燃气泄漏报警器和自动切断装置。对应当安装燃气泄漏报警切断装置而拒绝安装的用户，由燃气管理部门会同相关部门提出限期整改计划，以确保用户用气安全。
　　六、建立健全燃气事故预防和应急保障体系
　　各市州、县(市)燃气行政管理部门要进一步完善部门应急救援预案和应急救援机构，加强城市供气事故安全防范意识宣传，强化对燃气生产、经营、使用安全状况等的监督检查。加快对陈旧(老化)腐蚀严重的管道进行更新改造；加大对工业用户、商业用户和人员密集的公共场所用户的安检；采取有效措施，重点加强对报停供暖、用气量少、长年无人或不准入户安检等用户的安检，及时纠正查处燃气用户擅自拆、改、装燃气设施、违反安全规定安装使用燃气器具、盗窃燃气等违法违规行为。督促企业完善突发事故应急救援抢险预案，并持续加大安全生产投入，落实资金、人员、机具等设备，建立健全燃气应急救援抢险的专业队伍，积极开展供用气应急救援演练工作，有效提高燃气管理部门和燃气企业应急突发事故的处置能力，保障应急救援工作的顺利开展。
　　二○一二年四月十七日