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| 发文标题： |
大连市地方税务局关于印发发票管理系统上线实施方案的通知 |
| 发文文号： |
大地税函[2011]112号 |
| 发文部门： |
大连市地方税务局
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| 发文时间： |
2011-10-18 |
| 实施时间： |
2011-10-18 |
| 法规类型： |
发票管理
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
大连
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| 阅读人次： |
2818 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：
现将《大连市地方税务局发票管理系统上线实施方案》印发给你们，请认真组织落实。
二○一一年十月十八日
大连市地方税务局发票管理系统上线实施方案
为了保证大连市地方税务局发票管理系统顺利上线运行，进一步加强我市地税普通发票管理，夯实“信息管税”基础，根据《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》(国税发[2009]142号)，结合我市地税普通发票管理工作实际，特制定发票管理系统上线实施方案如下：
一、目标任务
通过实行网络在线开具通用机打发票，实现地税机关对纳税人发票使用明细信息的实时采集，强化税源监控能力，提高税收征管质量，有效防止利用发票进行违法犯罪行为的发生，同时实现发票真伪信息网络实时查询，减少纳税人到主管地税机关交验发票次数，进一步提升纳税服务的质量和水平。
本次发票管理系统上线包括四项工作任务：
(一)税收业务平台新版发票管理系统上线
2011年12月5日，税收业务平台新版发票管理系统上线，实行新版发票管理系统与旧版发票管理系统并行的管理模式。
税收业务平台新版发票管理系统包括票种核定、领购发票、发票缴销、收缴发票、停售发票、恢复使用发票、代开发票、查询统计、简易自开票认定、任务管理、系统功能等11个功能模块。
旧版发票管理系统保留发票印制、自制发票出售、库存管理、发票违章、发票核销、发票账簿管理6个功能模块。
在两套系统并行期间，发票印制、自制发票出售、库存管理、发票违章、发票核销和发票账簿的管理和审核工作，仍通过旧版发票管理系统运行。
(二)旅店业纳税人启用通用机打发票
自2011年12月5日起，旅店业纳税人统一启用通用机打发票，取消《辽宁省大连市旅店业统一发票》，旅店业纳税人使用的其他种类发票，如饮食业、服务业和娱乐业等发票一并停止使用。
(三)房地产业和建筑业发票管理系统升级和发票换版
自2012年3月1日起，升级房地产业和建筑业发票管理系统，实施发票换版，以适应我局房地产业和建筑业征收管理工作需求。
(四)其他行业纳税人启用通用机打发票
根据12366纳税服务热线系统扩容、运维职责调整和运维力量配备进展情况，拟定于自2012年5月1日起，在饮食业，娱乐业启用通用机打发票；自2012年7月1日起，在服务业(饮食业除外)启用通用机打发票；自2012年10月1日起，在文化体育业、邮电通信业和交通运输业等其他行业启用通用机打发票。
二、组织领导及职责分工
(一)组织领导
为了切实加强对发票管理系统应用推广工作的组织领导，市局成立发票管理系统推广工作领导小组，在市局税收信息化工作领导小组的领导下开展工作。市局发票管理系统推广工作领导小组组长由市局副局长张普凯担任，领导小组成员单位包括票证管理所、税收数据管理中心、纳税服务处、征收管理处、办公室和教育管理中心。市局领导小组下设办公室，办公室设在票证管理所。
直属局、各区市县地方税务局应当成立由主管局领导、征管部门、信息部门和纳税服务部门等组成的发票管理系统推广工作领导小组，并将领导小组办公室设在各局负责发票管理的部门。
(二)职责分工
1.市局机关各相关部门
票证管理所：负责制定发票管理系统上线工作方案并组织实施，制定相应的业务规定及实施意见，适时组织发票换版和印制配送，监督考核工作落实情况，汇总上报工作执行情况，配合做好培训、宣传、服务工作。
税收数据管理中心：负责发票管理系统的设计开发和维护工作，编制运维方案并组织实施，组织基层局制作数字证书(Ukey)，编制操作手册、应急预案，配合做好培训、宣传、服务和监督考核工作。
纳税服务处：负责组织12366纳税服务热线做好相关业务咨询解答工作，通过纳税人学校组织专题培训，在大连地税网站开设、维护业务专栏，收集、整理、反馈纳税人意见和建议，受理、处理相关纳税服务投诉，监督考核工作落实情况。
征收管理处：负责涉及税收征管业务的需求整合和制度完善等工作。
办公室：负责通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体宣传报道发票管理系统应用推广工作情况。
教育管理中心：负责组织内部培训和抽查考试。
2.直属局、各区市县地方税务局
征管部门：负责牵头贯彻落实市局实施方案，组织本局培训工作，上报推广行业纳税人名单、数字证书(Ukey)配置数量，组织发放数字证书(Ukey)，开展系统测试并收集上报系统测试发现问题，做好推广行业纳税人票种认定和参数设置工作，配合纳税服务部门做好纳税人培训等工作。
信息部门：负责初次安装时的培训辅导、证书制作及解锁、使用中的技术问题解答，指定运维人员配合市局运维小组做好系统运维工作，配合征管部门做好票种认定和参数设置等工作。
纳税服务部门：负责指定本局咨询电话，接听本局咨询电话和12366纳税服务热线转来的咨询电话，组织纳税人开展专题培训等工作。
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