各市、州、直管市、神农架林区物价局：
　　现将《湖北省物价局关于深入开展市场价格监管年活动的实施方案》印发给你们，请结合本地实际认真抓好落实。
　　附件：湖北省物价局关于深入开展市场价格监管年活动的实施方案
　　二○一二年三月十二日
　　附件：
　　湖北省物价局关于深入开展
　　市场价格监管年活动的实施方案
　　为认真贯彻落实中央经济工作会议提出的“稳中求进”的总基调和省委、省政府对物价工作提出的关于保持物价总水平基本稳定的要求，进一步加强市场价格监管，切实规范市场价格秩序，省物价局决定今年在全省组织开展“市场价格监管年”活动。
　　一、“市场价格监管年”活动的总体思路
　　“市场价格监管年”活动以保供、稳价、惠民为目标，以严厉打击市场价格违法行为、规范明码标价、打造明码实价示范区(点)、开展价格诚信单位创建活动为主线，以检查商场菜场机场(含车站、码头)、药店酒店书店、房市油市银市(简称“三场、三店、三市”)的价格行为为重点，辐射各行业，覆盖全市场，切实加强市场价格监管，维护正常价格秩序，维护经营者和消费者合法权益，维护价格总水平基本稳定。
　　二、“市场价格监管年”活动的监管重点和目标任务
　　“市场价格监管年”活动要覆盖各行业，重点突出 “三场、三店、三市”。
　　(一)“三场”。主要查处商场价格欺诈,不按规定明码标价，散布涨价信息，哄抬物价等问题；菜场违规收取摊位费、进场费、管理费，不按规定明码标价，囤积居奇等问题；机场(车站、码头)延伸服务收费不公示，不明码标价，停车乱收费，贵宾室休息室乱收费，寄存乱收费，强制搭售保险等问题。
　　(二)“三店”。主要查处药店不按规定明码标价和高于规定零售价销售药品，推迟降价时间和混淆药品质量等级销售药品等问题；酒店价格欺诈、价格歧视、串通涨价、价外加价等问题；书店强制向中小学生销售教辅资料、作业本以外的文具用品和其它商品等问题。
　　(三)“三市”。主要查处房地产市场擅自提高经济适用房价格，销售经济适用房在规定房价外加收费用或强行推销及搭售商品，未按规定实行明码标价，价格欺诈，违规收取配套设施费，中介机构只收费不服务等问题；成品油市场零售加油站，重点是社会加油站，不按规定明码标价，擅自提高零售价格，提前或者推迟执行国家规定的成品油零售价调价时间等问题；商业银行收费巧立名目，只收费不服务，贷款过程中捆绑收费，强制收费，继续收取国家明令禁止的收费项目，提高标准收取电子划汇费等问题。
　　通过“市场价格监管年”活动的开展，要查处一批价格违法案件，曝光一批典型案例，规范一批明码标价企业，推行一批明码实价试区(点)，树立一批价格诚信典范，使市场价格秩序得到进一步规范，市场不正当行为得到进一步遏制，明码实价得到进一步推进，经营者价格诚信意识得到进一步增强。
　　三、“市场价格监管年”活动的方法步骤
　　“市场价格监管年”活动从2月底开始，到12月底结束，共分四个阶段。
　　(一)动员部署阶段(2月——3月)
　　主要任务: 传达文件，统一思想，制定方案，建立组织，动员部署和宣传。
　　工作重点：结合实际，制定切实可行的市场价格监管年活动方案，提高思想认识，搞好宣传发动。
　　(二)调研试点阶段(3月——4月)
　　主要任务：培训骨干，研究政策，提醒告诫，试点检查，畅通举报，系列宣传。
　　工作重点：搞好试点检查，及时处理并曝光典型案例。
　　(三)检查实施阶段(4月——11月)
　　主要任务：全面实施价格检查，抓紧处理重点问题，及时曝光典型案例，不断规范明码标价，积极推进明码实价试点，加强价格诚信建设，加强巡查督导，适时交流活动经验，认真研究新情况新问题,不断扩大舆论宣传。
　　工作重点：开展对“三场、三店、三市”深入扎实的价格检查，发现问题，查处问题，曝光问题。
　　(四)总结表彰阶段(11月——12月)
　　主要任务：结案处理，建章立制，整改提高，考核验收，总结表彰，深入宣传。
　　工作重点：考核验收、总结表彰以及成果的深入宣传和利用。
　　四、“市场价格监管年”活动的奖励办法
　　“市场价格监管年”活动的总结表彰将结合年终工作总结一并进行。全省将评比表彰一批“市场价格监管年”活动先进集体，并把“市场价格监管年”活动评比结果纳入年度目标考核和评先工作，“市场价格监管年”活动不达标的不能评为先进单位。同时对“市场价格监管年活动先进集体”给予奖励。
　　五、“市场价格监管年”活动的几点要求
　　(一)提高思想认识，加强组织领导。开展“市场价格监管年”活动，是贯彻落实省委、省政府物价工作要求的一项重要举措，是健全市场经济体制、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，各级价格部门要充分认识“市场价格监管年”活动的重要意义，不断增强工作责任感和紧迫感，并作为“一把手”主抓的工作，统筹兼顾、科学安排，精心组织、分工确责，有始有终、抓好落实。各地要主动向当地党委、政府汇报，积极争取领导重视支持。要加强与商务、工商、质监、公安等部门的联合执法，形成市场价格监管合力。
　　(二)突出活动重点，狠抓案件查处。“市场价格监管年”活动要紧紧抓住“三场、三店、三市”等检查重点，严密部署，切实把问题查准、查细、查实，查出成效。对重大复杂案件要及时向省局报告。要加大监管力度，依法从严查处价格违法行为，对不服从监管，久劝无效、屡禁不止、屡教不改的要根据相关法律规定给予重处，并公开曝光。
　　(三)创新监管方式，提高监管质量。各地在“市场价格监管年”活动中要创新工作思路，积极探索市场价格监管的新方式、新方法。要落实市场价格监管责任制，定人员、定任务、定责任、定目标，力争做到管理全方位，监督全天候，监管全覆盖。
　　(四)服务监管并重，以查处促规范。要检查关口前移，把“市场价格监管年”活动与“价格服务进万家”和价格诚信建设活动有机结合起来，积极为企业提供法规宣传、人员培训、专业指导、提醒告诫等项服务，引导企业价格自律；要畅通12358价格举报渠道，及时受理群众举报投诉，妥善解决群众反映强烈的焦点、热点问题；要加强对行业协会等社会组织的监管，防范行业串通、操纵价格等价格垄断行为发生。
　　(五)加强舆论宣传，营造良好氛围。要把舆论宣传作为“市场价格监管年”活动的重要环节，组织得力人员，投入必要的经费保障，认真抓好落实。要大张旗鼓地宣传“市场价格监管年”活动的目的意义，宣传活动的成果和收获，从严查处和及时曝光群众关注的热点难点方面的典型案例，努力争取群众最广泛的支持和配合，取得更好的社会效果。