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| 发文标题： |
黑龙江省审计厅关于印发审计工作为促进民营经济加快发展服务意见的通知 |
| 发文文号： |
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| 发文部门： |
黑龙江省审计厅
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| 发文时间： |
2010-5-20 |
| 实施时间： |
2010-5-20 |
| 法规类型： |
政府审计其他规定
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
黑龙江
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| 阅读人次： |
3422 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各行署、市、县审计局，省厅各局处室、直属单位：
现将《审计工作为促进民营经济加快发展服务的意见》印发给你们。请认真贯彻执行，并于每年11月末前，向上级审计机关报告此项工作开展情况。
二〇一〇年五月二十日
审计工作为促进民营经济加快发展服务的意见
为了贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关鼓励、支持非公有制经济加快发展的意见，促进我省民营经济加快发展，现提出审计工作为促进民营经济加快发展服务意见如下：
一、提高认识，增强为民营经济加快发展服务的责任感和使命感
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产发展的重要力量。近年来，省委省政府出台了一系列扶持民营经济发展的政策措施，各级财政资金支持力度和政策支持力度也在逐年加大，有效地推动了我省民营经济较快发展，也必将对促进全省民营经济健康、长远发展起到重要作用。审计工作为民营经济发展服务，是审计机关围绕党委政府经济中心工作服务的需要，是改进审计监督方式适应社会主义市场经济发展的需要，也是新形势下有效履行审计监督职责的必需。各级审计机关要提高认识，切实把思想和行动统一到为我省民营经济加快发展服务上来，切实增强为民营经济加快发展服务的责任感和使命感。
二、帮助民营企业建立和完善内控机制，增强自我约束能力
各级审计机关要为民营企业继续无偿提供财务管理、内部审计、会计核算、税收等方面的咨询服务，促进民营企业加强管理，依法经营。要帮助民营企业建立内审机构，完善内审制度，培训内审人员，促进民营企业突破家族式管理模式，不断发展壮大。要指导民营企业内审人员，做好计划、合同、决策、采购、建设工程项目预决算、绩效等审计工作，促进企业避免或减少因决策失误造成损失浪费，在市场竞争中把握商机，最大限度地实现人、财、物合理配置，实现企业效益最大化。
三、为民营企业发展创造良好的外部环境
各级审计机关在审计和审计调查中，要促进省委省政府支持民营经济发展各项政策措施在有关部门的贯彻落实，加大对涉及落实民营经济政策措施的行政部门的审计监督力度，消除梗阻现象。在经济责任审计中，要将民营经济发展作为重要内容纳入对领导干部经济责任评价体系，进行跟踪审计，确保省委省政府支持民营经济发展政策措施落实到位。要加大对乱集资、乱摊派、乱罚款等行为的审计监督和查处力度，维护市场经济秩序，保障民营企业及职工合法权益不受侵害。
四、加强对财政投入民营企业资金的审计监督，促进民营企业管好用好财政资金
各级审计机关要按照温家宝总理“财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”的指示精神，加强各级政府投入民营经济相关资金的审计监督。一是从财政资金拨付源头上加强审计监督。对财政资金安排、项目立项、是否足额拨付到位等情况加强审计监督，防止以拨付之名挤占挪用财政资金，造成损失浪费。二是加强对财政投入到民营企业专项资金的审计监督。对财政投入的高新技术产业资金、中小企业发展资金、企业技术改造及创新资金、农业产业发展资金、外贸发展资金、旅游发展资金、矿产资源贴息、财源建设等专项资金进行审计和审计调查；对专项补助资金、以奖代补资金等进行审计和审计调查；对政策性扶植贷款、贷款贴息、贷款担保等资金也要及时进行审计和审计调查。三是对省委省政府给予民营经济各项优惠政策措施的实施和执行情况进行审计和审计调查。通过审计和审计调查，促进民营企业加强管理，发挥资金使用效益。在审计和审计调查中，对发现的虚报冒领、套取、转移、私分财政资金等行为要严肃查处，保证财政资金和优惠政策达到政府投资和引导的目的，维护市场经济秩序，促进民营经济健康、快速发展。四是把对民营经济支持的力度和实际效果，作为党政领导干部经济责任审计评价的一项重要内容，加强审计监督和评价。五是加强为民营经济发展服务方式的探索，不断总结为民营经济发展服务的方法和经验，及时上报、反馈有关情况、做法和成效，适当时机组织开展经验交流，推动全省各级审计机关为民营经济发展服务水平迈上一个新台阶。
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