各市、县(洋浦开发区管理局、海南国际旅游岛先行试验区管委会)国有资产监督管理机构、财政局、监察局，省农垦总局，省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室，省属重点监管企业：
　　为贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号，以下简称3号令)及其配套规定和《中共海南省委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》、《海南省企业国有产权交易监督管理办法》(省政府令第176号)、《海南省企业国有产权转让管理若干规定》(省政府令第177号)、省政府办公厅《关于规范企业国有产权转让管理的通知》(琼府办[2007]2号)等文件精神，规范企业国有产权转让行为，防止国有资产流失，经研究，特组织开展企业国有产权转让联合大检查。现将有关事宜通知如下：
　　一、检查对象
　　本次检查的对象主要是企业国有产权转让所涉及的相关部门、各级国有资产监督管理机构所监管企业、社会中介机构、产权交易机构以及其他组织等在2007年以来实施的国有产权交易行为。
　　二、检查内容
　　以3号令及其配套规定、176号令、177号令和琼府办〔2007〕2号文件等的贯彻落实和实际执行情况为重点，认真做好重点环节的审核、检查、把关。
　　(一) 企业国有产权转让制度的贯彻落实情况。各市县、各部门和企业是否对相关制度进行了全面贯彻落实，并结合各自实际制定了相应的管理办法；企业国有产权转让监管的职能部门、人员和工作责任是否明确；对产权交易机构的选择和监管工作是否到位。
　　(二) 企业国有产权转让进场交易情况。企业国有产权转让是否在企业国有产权交易机构进行；符合竞价条件的产权转让项目，是否通过竞价方式进行交易；对于直接采取协议转让方式转让国有产权的，是否符合3号令和国资发产权〔2006〕306号文的相关规定。
　　(三) 企业国有产权交易机构的规范操作情况。3号令及其配套规定、我省相关文件的贯彻落实和实际执行情况；交易规则的执行情况；企业国有产权交易的要件及标准审查把关情况；企业国有产权交易中遵守国家相关法律法规情况；企业国有产权交易中出现纠纷的调处情况；企业国有产权交易信息的统计报告情况；是否存在将企业国有整体产权拆分交易行为；是否存在将不同类资产打包交易行为。
　　(四) 企业国有产权转让规定程序的执行情况。是否按照3号令要求履行相应的批准程序和操作程序，是否对内部决策、转让行为批准、清产核资、财务审计、资产评估、价格确定、转让价款支付及产权登记等全过程进行规范操作；内部决策机构、职代会、审核批准机构、社会中介机构、产权交易机构等出具的材料是否齐全、有效。
　　(五) 企业国有产权转让信息的披露情况。是否按3号令的内容、方式、时间公开披露产权转让信息，广泛征集受让方；产权转让信息发布后，对意向受让方的确定是否符合规定；对受让方提出的条件有无违反公平竞争原则。
　　(六) 相关部门履行职责情况。产权转让涉及各方是否按照规定履行相应职责，是否存在越权批准或违规操作等问题，是否存在干预社会中介机构独立、公正执业问题。
　　(七) 国家其他政策规定的执行情况。产权转让中涉及上市公司国有股权管理，向外商转让国有产权，向管理层转让企业国有产权，国有划拨土地使用权转让和国家出资形成的探矿权、采矿权转让等是否符合国家法律和有关政策规定，是否经过相关部门审核或批准；转让方是否按照规定收取产权转让价款，对取得的净收益是否按照国家有关规定处理。
　　(八) 对暴露的问题的处理情况。对企业国有产权转让过程中的违法违规行为是否及时提出处理和整改意见；整改结果是否符合规定。
　　三、检查方式
　　各市、县和有关部门、单位的国有资产监督管理机构牵头，联合相关职能部门组成联合检查组，对本地区、本部门、本单位的企业国有产权转让情况进行检查；省属重点监管企业应组织开展自查；海南产权交易所应对产权交易工作进行自查。各市、县和有关部门、单位完成检查和自查工作后应分别形成书面报告，在2011年11月底前报省产权交易管理办公室(设在省国资委)。书面报告的同时提交电子文档。
　　省产权交易管理办公室(省国资委)将牵头组成联合检查组，于今年年底前对海南产权交易所、部分市县和部门、单位及省属重点监管企业的国有产权转让情况进行抽查，具体时间另行通知。
　　联 系 人：武晓玲、伍蕾茜、李泉注
　　联系电话：68689597、68689523
　　传真电话：68689520
　　电子邮箱：hn7171@
　　附件：企业国有产权转让联合大检查自查表
　　海南省政府国有资产监督管理委员会 海南省财政厅 海南省监察厅
　　二Ο一一年十一月三日