各市、县(区)物价局：
　　为切实加强经营服务性收费管理、规范经营服务性收费行为，经研究决定，自2011年起，对政府定价(含政府指导价，下同)的经营服务性收费实行项目目录管理。现提出如下意见：
　　一、充分认识实行经营服务性收费项目目录管理的重要意义
　　近年来，我省行政事业性收费已基本规范，但涉及事业单位、社会团体及其他非企业组织的经营服务性收费仍存在项目比较多、标准比较乱、监管比较难等问题。实行经营服务性收费项目目录管理，是对政府定价的各类经营服务性的收费项目进行汇总、梳理，由有权部门将认定后的收费项目、收费标准、收费单位、收费对象、文件依据和立项级别等相关内容列入目录，向社会公布，并按公布的目录实施管理。
　　实行经营服务性收费项目目录管理，是对定价目录的进一步细化和具体化， 是规范经营服务性收费行为、保护消费者和经营者合法权益、不断优化企业经营环境、促进服务行业健康有序发展的重要举措。各级价格部门要 高度重视，统一思想，充分认识实行经营服务性收费项目目录管理的重要意义，将这项工作作为服务企业、服务群众，促进经济社会发展的一项重要任务抓紧抓好。
　　二、梳理经营服务性收费项目应掌握的主要原则
　　实行经营服务性收费项目目录管理，确保在2011年年底前完成任务，工作十分艰巨。全省价格系统要按照谁审批、谁负责的原则，从上到下同步展开。省及省以上收费项目由省局负责梳理及公布，市、县(区)应根据各自权限开展工作。牵头部门要周密筹划、加强协调、搞好沟通；职能部门要积极配合、专人负责，按照各自职能做好经营性服务收费项目汇总、梳理、认定、录入、公布工作。各地要及时将具体实施情况及最终公布结果报送省局。
　　三、实行目录管理工作的方法及要求
　　经营服务性收费项目目录管理工作，主要结合收费年审展开。各地价格部门要根据管理权限，对辖区内现行的所有政府定价的经营服务性收费项目，进行分类梳理、登记汇总，做到认真细致、不遗漏；在鉴别认定工作中，要重点查看收费项目的文件依据是否合法、是否擅自立项，收费标准是否合理、有没有擅自提高标准，收费单位有没有扩大范围等内容；在复核录入工作中，要剔除不合法项目，纠正不合理标准和违规行为；在公布工作中，要将政府定价的经营服务性收费项目、收费标准、收费单位、收费对象、文件依据和立项级别等相关内容列入目录，经过严格审批和履行规定的程序后，向社会公布；要认真对照公布的收费目录进行审核，对目录中没有的收费要严格处罚，对不符合目录内容和要求的，要依据有关规定认真处理，切实增强项目目录管理的严肃性和权威性。
　　四、实施目录管理工作的具体步骤
　　为使工作有序开展，确保在2011年底前基本完成，将相关工作分为三个阶段进行。第一阶段(2011年1月至4月)，部署准备阶段，主要任务是下发文件，部署工作，并结合收费年审，完成经营服务性收费项目的资料搜集整理工作；第二阶段(2011年5月至8月)，梳理录入阶段，主要任务是根据搜集的资料，按照附表要求，完成对经营服务性收费项目名称、收费标准、收费文件、收费主体等相关内容的梳理录入工作；第三阶段(2011年9月至12月)，认定公布阶段，主要任务是对录入资料进行审核认定，通过必要的调研补充完善资料，经业务处室审核并上报局长室批准后，由牵头部门按程序向社会公布。
　　五、加强领导、系统联动，确保取得实效
　　对政府定价的经营服务性收费项目实行目录管理是一项系统性工作，各级价格部门要切实加强领导，精心组织；坚持系统联动、形成合力，确保工作有序展开。全省价格系统要保持密切联系、上下沟通，各省辖市要加强对县(区)价格部门工作的具体部署和指导，工作进展及其他情况要及时与省局相关部门联系；省局相关部门要加强指导，及时总结推广经验，确保政府定价的经营服务性收费项目目录管理达到预期目的。
　　附件：
　　1、政府定价的经营服务性收费项目目录
　　2、未予公布的政府定价的经营服务性收费项目目录
　　二0一一年一月二十六日