各设区市发展改革委：
　　今年是“十二五”规划开局之年，也是全省发展提升年，为创造更加开放、更加优质的投资环境，抢抓国际及沿海地区产业梯度转移重要机遇，全力推动我省开放型经济跨越式发展，现将外商投资项目核准权限下放有关事项通知如下：
　　一、下放核准权限。按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资(包括增资额)1亿美元以下鼓励类、允许类项目由设区市发展改革委核准。其中，需要省级及以上平衡用地、信贷等资源指标和需省级及以上审批环保、节能、安全生产、质监、上市等事项的项目仍由省发展改革委核准。国家法律法规、国务院文件和部委有关政策性文件对项目核准有专门规定的，从其规定。
　　二、规范核准行为。外商投资涉及社会各行各业，覆盖面广，情况复杂，从事核准工作的人员不但要加强学习外资有关的法律、法规和政策文件，而且还要加强经济理论、业务知识的学习，准确把握《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》等行业准入条件。
　　三、提高核准时效性和透明度。各级发展改革委在规范外商投资项目核准制，落实各项项目核准条件的同时，要主动简化核准程序，缩短核准时间。在项目申请材料齐备的前提下，项目核准机关应在受理项目申请报告之日起10个工作日内完成核准。为增强核准透明度，已核准项目应在网上公布向社会公开，接受监督。
　　四、提高利用外资质量。鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造和提升传统产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张及盲目重复类项目建设。
　　五、严格项目核准管理。为加强我省外商投资项目的宏观管理，由设区市发展改革委核准的项目同时抄报省发展改革委备案；由县(市、区) 发展改革委核准的项目同时抄报设区市发展改革委备案。各级发展改革部门要严格按权限对外商投资项目进行分级核准，禁止拆分项目，禁止把《外商投资产业指导目录》中限制类、禁止类项目当作允许类甚至鼓励类项目进行核准，切实杜绝违规审批、越权审批等违纪违法行为。上级发展改革委应对备案的核准文件进行审查，及时纠正核准中存在的错误和违规现象。省发展改革委将不定期对各设区市发展改革委外资项目核准工作进行检查，对县(市、区)发展改革委外资项目核准工作进行抽查。
　　各级发展改革委要以此次核准权限下放为契机，坚持积极有效利用外资的方针，紧紧围绕创造更加开放、更加优化的投资环境这个中心，加强外资领域政策法规学习，加强对外资形势和趋势的分析，关注热点和重点问题，进一步提高政策水准，全面提升利用外资服务水平。