为了适应社会主义市场经济的要求,进一步探索企业工资的市场决定机制,现就本市企业继续试行自主决定工资水平的有关问题通知如下:
一、范围
按照《中华人民共和国公司法》组建或进行公司制改制（含上半年改制）,实现投资主体多元化、法人治理结构健全、正常生产经营且上年不亏损的地方独立核算企业（以下统称转制企业）。此类企业按50%的面掌握。
二、条件
申报试行自主决定工资水平办法的转制企业,必须加强内部管理,建立和完善必要的两项机制:
1、工资集体协商机制
当年工资水平应通过职工代表与企业代表协商确定,有条件的还应同时协商内部分配方案。在协商确定工资水平时,应根据效率优先、兼顾公平的原则,综合参考劳动力市场工资指导价位和政府颁布的工资增长指导线,在效益提高的基础上,逐步提高工资水平;效益下降或未完成年度经营目标的,应适当控制工资水平;出现亏损的,应降低工资水平;未实现国有资产保值增值的,不得增加工资。
2、经营者收入的激励和约束机制
企业必须建立经营者收入的激励和约束机制,经营者的收入水平应反映其所承担的责任和风险,与其经考核后的经营业绩紧密联系,并与企业职工内部分配相分离。
三、申报程序
1、企业经董事会讨论决定拟按本通知试行自主决定工资水平办法的,由单位提出书面申请（并附公司章程、董事会决议、工资协议、经营者年薪收入考核办法和本通知附表一、附表二）,报主管部门和主管财税部门。由市企业主管部门进行工资管理但财税隶属关系在区或县的企业,应事先征得所在区或县的财税部门同意。
2、经主管部门和主管财税部门审核同意后,由主管部门在当年9月底以前向市劳动和社会保障局申请,同时抄送市财政局;主管财税部门及时将审核情况报市财政局。
3、市劳动和社会保障局根据企业建立和完善前述机制的实际情况,会市财政局审批。审批部门一般在收到报告后2个月内予以批复。区县所属的转制企业试行自主决定工资水平办法的,由区县参照上述原则,结合各自的实际情况,制定具体实施办法并进行审批。
四、对已试行自主决定工资水平企业的管理
1、转制企业应在次年初将上年工资执行情况按附表二、附表三填列后报主管部门,主管部门审核汇总后,（区县审批的由区县汇总）,在2月底以前报市劳动和社会保障局。
2、转制企业在进行年度审计时,应对企业工资总额、人均工资、人均实现税利进行专项审计,并在4月底以前将专项审计报告上报市劳动和社会保障局、市财政局。
3、转制企业每年应根据本通知第二条确定的原则,通过集体协商确定当年度的工资水平和内部分配方案。签订的工资协议一般应在6月底之前按规定程序报市劳动和社会保障局。
4、转制企业主管部门发生变化的,经现主管部门向市劳动和社会保障局、市财政局备案后,可继续试行自主决定工资水平办法。
5、转制企业投资方发生变化或企业税收征管由市级改为区、县的,经主管部门向市劳动和社会保障局、市财政局备案后,符合条件的,可继续试行自主决定工资水平办法。
6、转制企业违反规定弄虚作假,无视经济效益好坏及国有资产保值增值完成情况,随意提高或压低职工工资水平的,或当年发放的工资总额与当年集体协商确定的工资水平不一致的,市劳动和社会保障局、市财政局将根据实际情况对其作出相应处理。
7、凡未按本通知规定实施的企业,应从当年起退出试点,并按面上工效挂钩办法执行,人均工资和效益基数试点前最后一年的清算数核定。
五、企业根据集体协商确定发放的工资总额,可根据有关规定按实列支成本费用,年终不再进行清算调整。
六、自主决定工资水平企业当年摊入成本费用的工资总额,当年应全部发放。应付工资科目中历年结余的应付工资,应在三年内转销。
七、试行自主决定工资水平办法的企业，应根据民身生产经营特点和人员构成情况,在理顺工资关系的基础上,通过不断健全和完善工资集体协商机制,建立起与效益相联系、体现激励与约束并且能增能减的工资分配制度。同时,应加强工资的日常管理和人工成本的管理,建立起真实的企业工资台账。企业主管部门应对企业内部工资管理加强指导,帮助企业建立、健全工资分配制度和工资台账。
八、小企业和高新技术企业仍按《关于企业试行自主决定;工资水平办法的通知》（沪劳保综发[2002]7号）文件执行，并按本通知第四条第1点规定上报实施情况。
九、本通知从发文之日起实施。原有关规定与本通知不一致的,按本通知执行。
|
