各市、县(市、区)物价局：
　　2011年9月9日，省政府公布了《山东省服务价格管理办法》(省政府第241号令，以下简称《办法》)，将于2011年11月1日起实施。现就贯彻实施《办法》的有关事项通知如下：
　　一、充分认识实施《办法》的重要意义
　　《办法》是与《价格法》相配套、针对服务价格行为及其管理的一部专项政府规章。当前，我省正处于由经济大省向经济强省跨越的关键时期，经济发展方式加快转变，服务业产业规模不断扩大，亟需整饬价格秩序，优化发展环境。《办法》的实施对于规范服务价格行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济和社会健康发展具有重要意义。各地要提高认识，高度重视，把广泛宣传、认真实施《办法》作为促进结构调整，转变发展方式，保持价格总水平基本平稳的一项重要工作，切实抓紧抓好。
　　二、准确把握《办法》的主要内容
　　《办法》共26条，主要规范了服务价格的定价原则、定价方式、定价范围、定价权限、定价程序、价格调控及监督检查方面的内容，是对《价格法》的细化与补充，其中，重点就以下几个方面做出了突破性规定：一是突出了政府职能转变。规定服务价格实行主要由市场形成价格的机制，除5种价格外，其它服务价格均实行市场调节价；价格主管部门应当对经营者提供咨询、培训、价格争议调解等公共服务。二是规范了服务价格决策程序。规定对政府指导价、政府定价服务价格实行目录管理，并应当确定试行期限及正式价格执行期限。三是提高了价格管理透明度。规定经营者提供与经济社会发展和人民生活关系重大的政府指导价、政府定价的服务，应当向价格主管部门申领服务价格登记证，服务价格登记证应当载明经营者的名称、服务项目、服务价格等内容，并在经营场所或者缴费地点的显著位置明示。四是加大了行政处罚力度。规定经营者依托国家机关或者以国家机关的名义强制或变相强制服务并收费的，县级以上人民政府价格主管部门可以给予警告、并处2000元以上30000元以下罚款，为查处强制主体与收费主体不一致的强制服务行为提供了法律依据。对这些规定，要重点学习，深刻领会，依法运用。
　　三、切实抓好《办法》的贯彻落实
　　(一)加强宣传工作。各地要制定出切实可行的宣传方案，充分利用报刊、广播、电视等宣传舆论工具，采取灵活多样的形式，大力宣传《办法》的基本精神、主要内容和重大意义，切实增强物价部门依法行政意识，增强经营者、消费者维护合法权益意识，为《办法》的实施营造良好的舆论氛围。
　　(二)搞好学习培训。要结合当地实际，制定培训计划，保证在10月底前对所有工作人员进行一遍轮训。各级物价部门的领导干部要带头参加学习培训，准确理解、熟练掌握《办法》要求，切实提高履行职责的意识和能力。
　　(三)严格依法行政。要做好现行规定与《办法》的衔接工作，完善工作制度，制定配套文件。会同有关部门对实行政府指导价、政府定价的服务价格项目、从业者状况等进行梳理，为建立实施《服务价格登记证》制度奠定基础。
　　(四)强化监督检查。要针对服务价格违法行为的特点，认真研究，周密部署，尽快把《办法》运用到具体执法实践中。要组织力量，快速出击，重点加强对依附于行政权力强行服务、强行收费行为的检查，公开曝光一些典型案例，打击、震慑违法经营者。
　　(五)做好跟踪调研。各地要及时发现、收集《办法》实施中遇到的政策问题，注意了解企业、行业协会及社会各方面的反映，做好汇总、分析和研究工作。有关情况及时报送省物价局。
　　二〇一一年九月三十日