根据《中华人民共和国发票管理办法(新修订)》及《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，现将我省发票管理有关问题公告如下：
　　一、发票真伪鉴别
　　我省国税机关为用票单位和个人提供了多种发票真伪查询方式，如登录省国税局网站(www.hntax.gov.cn)查询、发送短信或拨打纳税服务热线12366查询、税务机关有关部门人工受理查询等。用票单位和个人申请税务机关对发票真伪出具书面鉴别证明的，其具体规定如下。
　　(一)申请发票真伪鉴别时需提供的相关资料
　　用票单位(含公安、审计、纪检等办案单位或监管部门)申请发票真伪鉴别需提供发票原件、加盖单位公章的介绍信。
　　个人申请发票真伪鉴别需提供发票原件、身份证明原件及复印件。
　　(二)发票真伪鉴别申请的受理单位
　　受理发票真伪鉴别的单位为我省各级国税机关，包括省、市(州)、县(市、区)国家税务局以及基层国税分局和税务所。其中，各级国税机关办税服务厅(室)受理发票真伪鉴别业务；各级国税稽查局承担在伪造、变造现场及其买卖地、存放地查获发票的真伪鉴别业务；办税服务厅(室)和稽查局难以准确鉴别发票真伪时，由本局征管部门鉴别；征管部门承担纳税人上门申请发票真伪鉴别业务。
　　(三)发票真伪鉴别的方法
　　1.根据发票的来源及各类发票的外在防伪措施进行鉴别。
　　2.利用省局发票真伪查询平台进行鉴别。发票真伪查询平台可通过湖南国税网站(http://www.hntax.gov.cn)的“发票拍奖”或“发票辨伪查询”链接进入，也可在国税内网输入指定地址进入(http://85.16.16.204:7001/zwjb/)。
　　3.本级国税机关难以鉴别的发票，由征管部门向上级国税机关或发票监制税务机关提请协助鉴别。
　　二、跨县(市、区)开具发票管理
　　除国家税务总局规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。在我省国税机关领用发票的纳税人按规定办理《外出经营活动税收管理证明》后，可在湖南省内跨县(市、区)开具发票。
　　三、免予逐笔开具发票的范围
　　向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务，且消费金额在20元以下时，纳税人可免予逐笔开具发票；但消费者索取发票时，无论消费金额大小，纳税人应当予以开具。
　　四、发票专用章管理
　　纳税人申请办理发票领购手续前，应根据《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》(2011年第7号)要求，制作规定式样的发票专用章，填写《发票票种核定申请表》并在申请表背面加盖发票专用章印模。原已办理发票领购手续的纳税人，应在2011年12月31日前制作规定式样的发票专用章，并向主管国税机关提供印模。
　　鉴于目前税控收款机开具的卷筒式发票纸张规格较小，且票面自动打印纳税人名称(即收款单位名称)、纳税人识别号，经国家税务总局同意，我省在税控收款机卷筒发票上套印了缩小规格的发票专用章，视同已加盖发票专用章；只领用税控收款机卷筒式发票的纳税人不需另行刻制发票专用章。
　　五、商业预付卡消费开票管理
　　各商场、超市等商业企业在发售商业预付卡时必须开具发票并申报纳税；当消费者使用商业预付卡购物或消费时，不得重复开具发票；使用冠名发票的商业企业应在2011年9月30日前，对本单位冠名发票打印软件进行修改，当消费者使用商业预付卡消费时，在票面上应增加打印“使用商业预付卡消费金额不得用于财务报销”字样。
　　自2011年9月1日起施行。
　　特此公告。
　　二○一一年八月九日