江苏省人事厅、劳动和社会保障厅、财政厅：
　　经国务院同意，批准你省为做实企业职工基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)试点省份，请抓紧研究制定试点实施方案。现就试点实施方案的主要内容提出如下原则要求：
　　一、关于做实个人账户的范围。以启动做实个人账户试点时间为分界点，之前已经退休的人员，个人账户不做实；已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不再做实，以后的缴费逐步做实；之后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。
　　二、关于做实个人账户的启动时间和起步比例。你省自2007年7月1日起，在省直管行业单位和江阴、张家港、吴江、昆山、太仓、常熟、丹阳、扬中、江都9个县(市)从5%起步做实个人账户，在试点取得经验的基础上，逐步扩大做实个人账户地区。
　　三、关于做实个人账户的方式。做实个人账户采取动态做实的办法，即个人账户做实的数额随着个人缴费工资的增长而增长。地方财政对做实个人账户所需资金给予补助，并要列入预算，及时足额到位。
　　四、关于做实个人账户基金的管理。做实的个人账户基金与社会统筹基金实行分别管理。社会统筹基金不能占用做实的个人账户基金。做实的个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理，纳入社会保障基金财政专户。
　　五、关于做实个人账户基金的投资运营。做实的个人账户基金由你省按照国家规定投资运营。要加强对做实个人账户基金的管理和监督，在确保基金安全的前提下努力实现保值增值。
　　六、关于实现省级统筹。为建立统一的人力资源市场，促进人员合理流动，增强社会保险基金调剂功能，你省要努力提高统筹层次，尽快实现省级统筹。
　　做实个人账户试点是完善企业职工基本养老保险制度，应对人口老龄化的重要措施，是党中央、国务院的一项重大决策。你省要切实加强领导，充分认识试点工作的艰巨性、复杂性和长期性。劳动保障厅、财政厅要密切配合，通力合作，抓紧制定试点实施方案，并于4月20日前以省政府名义上报国务院审批。
　　人力资源和社会保障部
　　财 政 部
　　二○○八年四月八日