机构分设以来，我省印化税的征管工作取得了较大的成绩，收入大幅度增长。1996年印花税入库13296万元，比1994年增长了78.52％。但是，1997年印花税收入滑坡严重，较1996年减少了1947万元，仅完成年度计划的85.8％。究其原因：主要是个别地税部门对印花税的征管工作重视不够，征管制度不健全，征收力度不大；有的征收人员对印花税的政策不够熟悉，纳税人“三自纳税”意识淡薄等。为改变这一状况，进一步加强印花税的征管工作，现提出以下意见：
　　一、提高思想认识，加强征管工作的领导
　　搞好印花税征管不仅是增加地方财政的需要，也是严格税收政策，实行依法治税的需要。各级地税机关的领导对此要有高度的认识，把印花税征管工作摆上重要议事日程。要结合本地实际，深入开展税法宣传和政策业务辅导；不断完善征管办法，有重点、有针对性地开展纳税检查，确保收入的稳定增长。
　　二、突出征管重点，健全征管制度
　　各级地税机关要根据印花税征管的特点，加强对重点税目、重点税源的管理，特别要对建交行业的建筑安装承包合同和建设工程勘察设计合同(包括总包合同、分包合同和转包合同)；金融保险的借款合同财产、责任、保证、信用等财产保险合同；企事业单位的购销合同，包括基本建设、更新改造等设备(设施)购销合同；交易市场出租门店、柜台等签订的财产租赁合同；货物运输合同等方面的印花税征管要有所突破。同时要建立健全如下征管制度：
　　(一)建立健全应税合同、凭证集中汇总缴纳制度。鉴于企事业单位所签订的各类应税合同分存于各个部门，不便于自行计算和缴纳印花税的实际情况，各基层地税机关要采取必要措施，对财务制度较全的单位试行应税凭证集中汇总缴纳办法。即由各单位财务部门按月集中汇总管理各类应税合同和凭证或填报《印花税集中汇缴登记表》(附后)，并由财务部门汇总缴纳印花税。对经税务机关确定试行汇总缴纳印花税的纳税单位，不按规定执行的，要按照《征管法》的有关规定予以处罚。
　　(二)建立健全印花税票代售管理制度。印花税《条例》规定，发放或办理应纳税凭证的单位，负有监督纳税人依法纳税的义务。各地要根据印花税不同税目的税源状况和特点，重点加强金融保险业、工商、国土、房地产管理等部门发放或办理借款合同、财产保险合同、产权转移书据和权利许可证照等应税合同、凭证的印花税票代售管理工作。各基层单位应与代售户签订代售合同，使之制度化。要把代售管理工作作为印花税源泉控管的一项十分重要的工作来抓，力争今年取得明显成效。
　　(三)建立健全印花税纳税检查制度。各级地税机关应加强印花税的纳税检查，把印花税纳税检查纳入到日常检查、三大检查和年终全面检查之中，并形成制度。
　　三、明确收入目标，实行奖罚兑现
　　(一)各级地税机关要加大印花税征管力度，要根据本地实际，落实收入目标计划，层层分解到基层征收分局及征收科(组)，确保全省印花税收入比上年增6％。严禁将其他税种的税款作为印花税入库，也不准将印花税作为其他税收入库。
　　(二)各级地税机关要保证税政管理部门印花税征管经费的到位，按有关规定上交和留存，不得挤占、挪用，确保用于印花税的宣传、检查等征管支出。要加强提成经费的管理，地州市局掌握使用的部门，分别由税政科长、主管局领导审批，严格按规定开支。
　　(三)实行责任到人，奖罚兑现。对检查入库税款，按2％奖励到征收和检查人员；对完成年度收入目标及超额完成收入目标任务的，各地还可从印花税征管经费中适当提取一部分奖励到人；对完不成任务的或属专管员责任造成漏征少征的，要进行相应的处罚。
　　希各地结合实际，将通知精神贯彻落实到基层征收局和税收征管人员，确保印花税的收入目标顺利实现。
　　附件：印花税集中汇缴登记表(略)