根据省人民政府《关于建立湖南省农业、工业发展专项资金的通知》(湘政发[1996]16号)和省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省农业、工业发展专项资金管理办法〉的通知》(湘政办发[1996]22号)精神，随营业税附征的农业、工业发展专项资金由我省地方税务系统代征。为了贯彻执行省政府的决定，认真做好代征工作，现将有关具体问题明确如下：
　　一、专项资金的开征时间。省政府决定：“两金”从1996年5月1日起开始征收。由于客观原因，5月份没有组织征收的，各单位可根据实际情况，采取措施，将纳税人5月份应缴纳的专项资金从以后月份中补缴。
　　二、专项资金的代征范围及征收比例。随营业税附征的的专项资金征收范围，是营业税现行规定的9个税目，按生产性行业和非生产性行业分别采取不同的征收比例。生产性行业包括交通运输业、建筑业两个税目，按应纳营业税额的1％征收；非生产性行业包括金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产、销售不动产共7个税目，按应纳营业税额的3％征收。
　　三、专项资金的缴纳方式。随营业税附征的专项资金，由纳税人在缴纳营业税时一并缴纳。采用转账方式缴纳营业税的单位，填开《湖南省农业、工业发展专项资金缴款书》，将专项资金缴入县(市)分局的过渡账户；采用现金方式缴纳营业税的个体工商户，其应缴纳的专项资金与应纳税款，同时填开一张税收完税证，由基层征收机关在办理税款报解时按一定比例将专项资金分开后，填写《湖南省农业、工业发展专项资金缴款书》，划入县(市)分局的专项资金过渡账户。因此，各基层征收单位对所管辖的“双定户”务必重新调整征收定额。
　　四、专项资金过渡账户的设置与上划、全省14个地、州、市局以及所属的县(市)分局分别在当地的工商银行开设”专项资金”过渡账户，以利于全省专项资金的上划。其过渡账户的管理，归口税政一处系统负责。县(市)分局所设过渡账户的开户银行应于每月15日和月末最后一天将“专项资金”账户余额采用电汇方式分别上划所主管的地、州、市局的专项资金开户行账户，各地、州、市局开户行于每月20日和次月5日将“专项资金”账户余额按电汇方式上划省地税局开户行账户。省局“专项资金”账户设在长沙工商银行南门口支行、账号：05014413951，各级“专项资金”账户，在每次清缴后应无余额，其生成的利息也应随“专项资金”划转。各开户行除休息日顺延外，不得逾期上划专项资金，如有违规行为，按银行系统的结算纪律处罚。各级地税局有权稽核开户行“专项资金”结算和上划情况。
　　五、专项资金的退还。因多征、错征而需要将已征的专项资金退还缴款人的，由原征收机关主管部门领导批准后，填开《湖南省农业、工业发展专项资金退还书》办理退款手续。
　　六、票证管理与统计、核算。《湖南省农业、工业发展专项资金缴款书》、《湖南省农业、工业专项资金退还书》、《湖南省农业、工业发展专项资金会计报表》视同现行税收票证，由省局计会处统一印制和管理。专项资金的统计、核算，分三级进行：(一)县(市)分局所征专项资金的统计、核算工作、原则上应安排专人负责，确实有困难的，暂由税征股主管营业税的同志负责，计会部门配合，在专项资金报解后，将统计、核算结果填入《湖南省农业、工业发展专项资金会计报表》，并将此报表报送上一级机关税政一科。(二)各地、州、市税政一科将所属县(市)、分局的专项资金表汇总，填入专项资金会计报表后报送省局税政一处。(三)最后由税收一处将14个地、州、市的专项资金报表汇总，报送省财政厅。
　　七、代征手续费的分配。专项资金手续费按全省实征数5％的比例，由省财政厅按季预拨给省局。根据手续费主要用于成本费用和有利于征收的原则，具体分配比例是：县(市)、分局占总比例的2.5％；地、州、市局税政一科占0.5％；省局集中2％；主要用于支付专项资金的票证、报表印制等费用。各地、州、市局及其所属单位的代征手续费由省局按季预拨，年终结算。各单位对代征手续费要严格管理，做到专款专用。
　　八、涉外企业专项资金的征收管理。已设立涉外分局的由分局负责，尚未设立分局的，由税政一科负责。随营业税、增值税附征的专项资金，比照上述办法办理。
　　九、切实加强对专项资金征收工作的领导。全省地税系统专项资金的征收管理工作，由税政一处系统负责，各级计会部门配合。鉴于此项工作政策性强，征收涉及面广，成本费用高，手续费比例低，省委、省政府要求我们顾全大局，少讲报酬，多作工作，为湖南经济发展作贡献。各级领导务必统一思想认识，切实加强对专项资金征收工作的领导，注重搞好内外关系的协调，圆满完成省政府交给我们的专项资金征收任务。