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各县(区)财政局：
现将《南昌市财政局国库处2009年工作要点》下发给你们，供参考。
二00九年三月二十五日
南昌市财政局国库处2009年工作要点
2009年，财政国库管理工作要在局党组的正确领导下，以党的十七大和市委九届六次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市财政中心工作，继续发扬求真务实的工作作风，力求财政国库管理改革有新突破，制度建设和队伍建设有新举措，业务素质、服务水平和创新意识有新提高。
一、继续完善国库集中收付新型运行机制
以提高工作效率、保证资金安全为目标，在全市范围内进一步推进和深化国库集中收付制度改革。一是扩大改革范围，健全完善各项操作办法，将零星游离于国库单一账户体系的其他单位逐步纳入统管范围，实现预算内外资金和基层预算单位两个全覆盖。二是在市本级全面试点的基础上，认真总结经验，优化业务流程，强化银行服务，制定《南昌市本级财政国库集中支付代理银行综合考评暂行办法》，努力实现国库集中收付机制高效运行的目标。三是进一步加大对县区改革的督导力度，扩大县区国库集中收付覆盖面，在大力推进两种制度有效结合改革的基础上，结合“乡财县管”体制改革，力求实现国库集中收付改革在市、县、乡三级的全面铺开。
二、进一步健全和完善银行账户管理
以建立和完善国库单一账户体系为目标，进一步规范全市银行账户管理。一是认真落实上级部门工作要求，切实加强与局内其他部门内部协调，加快对财政资金专户的清理和归并，力求将各项财政专户资金集中归口到本级国库部门，实行财政资金统一规范管理。二是制定完善单位其他资金专户管理的相关操作办法，加强对单位其他资金专户的资金清理和运行管理。三是深入调查研究，学习其他地市先进账户管理经验，结合自身实际制定《南昌市行政事业单位账户管理办法》，规范市直行政事业单位银行账户管理。四是进一步健全和完善银行账户审批制度，建立电子化账户管理系统，实施动态管理以加强财政资金运行监控。
三、深入开展财税库银横向联网工作
按照省厅“总体规划、积极稳妥、先行试点、分步实施”的原则，在全市积极推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，将我市财税金融工作推向信息化、电子化、科学化管理的新阶段。一是加强与市国税局、市地税局、人民银行南昌中心支行的横向联系，共同研究完善我市横向联网业务管理相关配套措施，实现税收信息传输共享。二是按照省厅《江西省财税库银税收入电子缴库横向联网实施方案》要求，认真做好我市财税库银税收收入电子缴库各项准备工作，密切关注、积极跟进省厅牵头的财税库银电子缴库联网工作。
四、不断提高预算执行分析水平
按照全面加强预算执行管理科学化、精细化的要求，增强执行分析工作的时效性、敏感性、前瞻性。一是结合预算执行信息系统升级改进和任务增加、格式细化的要求，及时准确编报旬月报，拓展分析功能，规范基础数据信息管理。二是针对2009年财政运行的新情况、新问题，紧紧围绕财政改革与发展大局，结合本市财政收支运行实际，重点加强对收入运行走势的分析和判断，逐步建立符合公共财政体系要求的财政支出管理长效机制。三是深入各县区及重点税源大户，加大专题调研力度，认真分析经济运行中凸显的矛盾和问题，提出切实有效的应对措施，各县区也要结合自身实际认真完成1-2篇有前瞻性、有针对性的专题调研材料。
五、进一步规范总预算会计基础工作
进一步规范资金缴拨流程，强化内部监督约束机制，加快资金拨付速度，提高财政决算编审质量，确保财政资金安全有序运行。一是不断加强总会计管理基础工作，认真做好会计核算软件升级、政府收支分类改革科目设置工作，科学规范预算内总会计指标拨款登记，努力提高总会计核算信息化管理和内部管理制度建设水平。二是按照省厅要求，认真组织实施财政总决算和部门决算编审工作，严密组织市直各部门和各县区进行新年度决算报表培训，结合政府收支分类改革要求，探索建立科学的决算分析评价指标体系，提升决算分析和数据利用水平。三是认真做好国债转贷资金的拨付和还本付息工作，配合省厅做好地方政府债券相关工作，不断提高国债管理工作水平。四是积极做好预算外收入纳入预算内管理各项准备及配合工作，进一步规范预算外收入新增科目网上接收及核算工作。
六、积极推行公务卡结算方式改革
在市本级全面推行公务卡管理、有条件县区启动改革试点的基础上，2009年城区、新区、开发区要全面铺开公务卡改革，2010年其余县区要全面铺开公务卡改革，力争到2010年在我市全面实施“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制。一是进一步完善公务卡政策制度及操作办法，根据公务卡改革过程中遇到的实际问题，修改完善公务卡管理办法。二是不断完善公务卡改革配套措施，从加强财务管理、改善用卡环境、加强信息系统建设等配套措施等方面入手，为我市公务卡改革的顺利实施营造良好环境和氛围。三是继续完善公务卡管理信息系统，依托“金财工程”建设平台，不断完善公务卡管理信息系统的运用功能，督促各代理银行做好公务卡改革基础支持和服务工作，努力建成内部严密控制、实时监控分析的现代财政公务卡管理信息系统，确保财政资金运行的安全、高效。
七、扎实推进国库干部队伍建设
结合全局学习实践科学发展观活动，全面强化国库组织机构保障，打造一支思想端正、业务精湛、作风优良、团结奋进的财政国库干部队伍。一是各县区要尽快健全国库机构，提供人员保障，理顺财政国库部门与其他部门间的职责分工，明确职能范围，确保财政国库管理工作有序进行。二是进一步加强国库干部队伍培训，有计划、有步骤地组织市、县(区)两级财政国库干部开展政治理论学习和业务知识学习，积极推进国库信息化建设，夯实各项基础工作，提升国库管理水平。三是抓好勤政廉政建设，提高国库干部自觉增强依法行政、依法理财意识，全面落实“八项服务承诺”，严格遵守财经纪律，发扬勤俭办事的优良作风，不断提高为民服务水平。
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