各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
　　《重庆市社会保障体系和人力资源开发第十二个五年规划》已经市政府第105次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
　　二○一一年八月八日
　　目    录
　　第一章  指导思想和发展目标… 5
　　第一节  发展环境… 5
　　第二节  指导思想… 9
　　第三节  发展目标… 10
　　第二章  实施就业优先战略  努力实现充分就业… 13
　　第一节  进一步强化政府促进就业的责任… 13
　　第二节  通过加快经济发展创造更多就业机会… 14
　　第三节  促进创业带动就业… 14
　　第四节  做好重点群体就业工作… 15
　　第五节  构建就业和失业调控机制… 16
　　第三章  加快完善社会保障体系  基本实现人人享有社会保障… 17
　　第一节  加快完善统筹城乡社会保险体系… 17
　　第二节  进一步提高社会保障体系的公平性… 18
　　第三节  做好社会保险扩面征缴工作… 18
　　第四节  稳步提高并逐步均衡待遇水平… 19
　　第五节  着力解决社会保险转移衔接问题… 20
　　第六节  强化社会保险基金监督管理… 20
　　第七节  改进和加强社会保险管理服务… 20
　　第四章  统筹人力资源开发  打造内陆开放型人才高地… 21
　　第一节  统筹人才队伍建设… 21
　　第二节  抓好战略性新兴产业人力资源保障工作… 22
　　第三节  大力加强职业技能培训… 23
　　第四节  全面提高人才培养能力… 24
　　第五节  深化人事制度改革… 25
　　第六节  改善人才发展环境… 26
　　第五章  深化工资收入分配制度改革  缩小工资收入差距… 26
　　第一节  加强工资收入分配宏观调控和指导… 26
　　第二节  完善企业工资收入分配制度… 27
　　第三节  完善机关事业单位工资收入分配制度… 28
　　第六章  健全劳动关系调整机制  发展和谐劳动关系… 29
　　第一节  大力推行劳动合同、集体协商和集体合同制度… 29
　　第二节  健全协调劳动关系三方机制… 29
　　第三节  加强劳动人事争议处理和劳动保障监察能力建设… 30
　　第四节  进一步完善劳动权益维护机制… 30
　　第五节  改善劳动条件… 31
　　第七章  加强基层基础能力建设  提升公共服务水平… 31
　　第一节  健全统一规范灵活的人力资源市场… 31
　　第二节  加强基层劳动就业和社会保障公共服务体系建设… 32
　　第三节  加快推进信息化建设… 33
　　第四节  大力发展人力资源服务产业… 33
　　第五节  推进公共服务标准化建设… 34
　　第八章  强化综合保障措施  确保规划顺利实施… 35
　　第一节  建立健全规划落实机制… 35
　　第二节  加强法制建设… 35
　　第三节  进一步完善公共财政投入机制… 35
　　第四节  实施重大项目… 36
　　第五节  加强统计调查和分析应用… 36
　　第六节  加强干部队伍建设… 37