各县(区)人民政府，各开发区(新区)管委会，市政府各部门：
　　为进一步规范政府投资工程建设项目施工招标投标活动，减少腐败现象产生的空间，遏制围标串标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，现就加强政府投资工程建设项目施工招标投标监管工作，提出如下意见：
　　一、加强政府投资工程建设项目施工招标投标监督管理
　　发展改革行政管理部门应当进一步加强政府投资工程建设项目施工招标投标活动的指导协调，会同有关行政主管部门建立健全各类招标投标程序性制度，组织招标投标检查工作。建设、工信、交通、公路、水务等行政管理部门应当按照职责分工加强所辖领域政府投资工程建设项目施工招标投标活动的监督管理。财政、审计等行政管理部门应当加强政府投资工程建设项目建设资金的监督管理。公共资源交易管理部门应当提高服务水平和工作效率，满足进场交易招标投标活动的需要。监察部门应当对各行政管理部门履行职责情况实施行政监察。
　　二、建立政府投资工程建设项目招标投标工作联席会议制度
　　联席会议由发展改革、监察、财政、审计、建设、工信、交通、公路、水务、公共资源交易管理等部门组成，发展改革行政管理部门是联席会议牵头单位。联席会议应当定期召开，负责研究、协调和处理政府投资工程建设项目施工招标投标工作中的重大问题。
　　三、严格规范招标投标三项制度
　　严格执行招标核准、告知和备案三项制度。政府投资工程建设项目的招标人应当先将其招标方式、招标组织形式和招标范围报发展改革行政管理部门核准，再按照规定办理招标投标情况告知手续，并将招标文件向有关行政主管部门备案。招标投标活动应进入江西省南昌公共资源交易中心交易。
　　四、严格审查招标控制价
　　政府投资工程建设项目施工招标控制价不得超过工程概算，应当采用工程量清单计价，并经财政部门组织审定。
　　招标控制价应当作为招标文件的组成部分同时发出和公布。招标控制价公布的内容应当包括工程总价、工程量清单及主要工程量综合单价、主要材料价格，以及相关说明等。
　　五、整合建立统一的评标专家库
　　发展改革行政管理部门应当会同有关行政主管部门在现有各部门专家库的基础上，整合建立统一的南昌市评标专家库，实行动态管理，并在江西省南昌公共资源交易中心使用。
　　六、加强对招标投标活动的监督管理
　　项目行政主管部门、财政、审计、监察部门应当加强对政府投资工程建设项目合同履约情况、工程结算等监督管理，每年年底由发展改革行政管理部门组织招标投标工作联席会议成员单位开展联合检查，整体分析评价全市招标投标活动形势，提出相关监管意见，对违法违规活动按照有关规定予以处罚，其它行政管理部门除日常监督管理和因举报实施的行政检查外，原则上不再进行其他的检查，并建立统一的投诉平台。
　　七、建立招标投标活动信用制度
　　发展改革行政管理部门应当会同有关行政主管部门建立健全市招标投标活动信用制度，并统一纳入全市信用监管体系。启动招标投标活动不良行为记录公示系统，记载并公示招标投标活动参加人的不良行为及处理结果。投标有违法违规行为的，经行政主管部门调查核实，记入不良行为档案，任何部门和个人不得隐瞒不报，并应及时在诚信南昌网和江西省南昌公共资源交易中心网上公告，公告期内不得参加任何政府投资工程建设项目施工投标活动。
　　二O一O年五月二十六日