| 法规分类 |
 |
|
|
| 热点专题 |
 |
|
|
|
|
|
|
| 发文标题： |
厦门市财政局关于市级行政事业单位2010年度预算管理综合考评情况的通报 |
| 发文文号： |
厦财预[2011]24号 |
| 发文部门： |
厦门市财政局
|
| 发文时间： |
2011-5-29 |
| 实施时间： |
2011-5-29 |
| 法规类型： |
财政法规
|
| 所属行业： |
所有行业
|
| 所属区域： |
厦门
|
| 阅读人次： |
2988 |
| 评论人次： |
1 |
| 页面功能： |
-
加入收藏
-
- 关闭
|
| 发文内容： |
市属各一级预算单位：
根据《厦门市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》(厦财预〔2009〕40号)和《关于做好行政事业单位预算管理综合考评工作的通知》(厦财预〔2010〕21号)以及《关于印发2010年度市级行政事业单位预算管理综合考评实施方案的通知》(厦财预〔2011〕6号)要求，在各单位开展自评工作的基础上，市财政局于今年3月份抽调本局和一级预算单位工作人员组成考评小组，对95家一级预算单位实施现场考评。在各单位的积极配合下，考评工作已顺利完成。现将有关情况通报如下。
一、预算考评总体情况
我市市级行政事业单位预算管理综合考评采用日常考评与现场考评相结合的形式，考评内容包括预算编制、预算执行、财务会计基础管理、资产管理、绩效评价管理、决算管理、对下财务监管、其他相关工作等八方面共59个指标。
纳入2010年度预算管理综合考评的一级预算单位共有95家，有47家单位得分高于平均分，占49.5%，有48家单位得分低于平均分。考评得分前十名的单位依次为：市住房公积金管理中心、市民政局、市总商会、市劳教所、市接待办、市政协办公厅、市技师学院、市港口局、市质监局、市教育局。
二、预算考评反映的预算管理成效
从考评情况看，各单位普遍重视预算财务管理工作，各项财政改革措施得到较好落实，财务会计管理比较规范，一批财务机构和财务人员受到不同层次的表彰，主要表现在以下几个方面：
1、预算编制比较规范。各单位能认真编制本单位的预算建议和预算草案，并在规定时间内报送；认真组织、指导、协调所属单位编制本单位的预算建议计划和预算草案，并对报送的预算建议计划和预算草案进行认真审查；预算编制程序逐步规范，大部分单位上报预算前经过集体研究决策，政府组成部门的预算在“二上”前能按规定报分管市领导审定。
2、预算执行规定得到较好落实。大部分单位能按照国库集中支付改革要求办理资金拨付，能按规定实施车辆定点维修、定点办会、出差定点入住和政府采购，能及时上缴2009年经费结余。
3、财务基础管理工作比较扎实。大部分单位建立内控管理制度，做到会计人员持证上岗，不相同岗位分设，并按规定登记账簿，编制会计报表，及时做好账证核对、账账核对和账表核对。能按照《会计档案管理办法》及时装订和保管会计凭证、账簿及相关资料，会计核算较为规范，并按规定实行资金分类核算。
4、决算工作进步显著。各单位能在规定时间内上报部门决算，同时提交决算编报说明和分析报告并确保有编报预算的基层单位全部纳入部门决算，决算的准确性和及时性均有较大提高。
5、资产管理水平进一步提高。各单位能按照有关要求认真盘点单位资产，清查历史遗留问题，基本建立行政事业单位资产管理信息系统，实现资产处置、对外投资、出租出借的网上申报和审批，资产管理透明度进一步提高。
三、预算考评发现的主要问题
预算考评也发现一些不容忽视的问题，主要有：
一是预算支出进度仍然偏慢。按照有关要求，2010年各预算单位上半年的支出进度应达到45%以上，前三季度应达到70%以上，前11月应达到85%以上，但有不少单位有一次或两次未达到上述要求，从而影响到财政资金的使用效益。
二是行政成本控制需进一步加强。部分单位接待经费、会议经费和车辆经费较上年有所增长，车辆运行经费决算数超出预算数。
三是会计核算需进一步规范。部分单位会计科目设置不规范，未按规定要求分类设置科目，致使基本支出和项目支出未能分类核算；少数单位会计凭证不规范，存在发放工资未附工资明细、记账凭证附件未标明发票数量、遗漏责任人签名等问题；少数单位会计核算或会计报表制作不及时，凭证装订不规范；个别单位固定资产未及时入账。此外，个别单位的出纳人员未取得会计从业人员资格证书。
四是部分预算管理要求落实不到位。部分单位未能按要求自行开展专项绩效评价；部分单位对下属单位的监督管理虽然有相关制度，却流于形式；部分单位违反规定从发展经费列支公用经费；少数单位的部分支出未按要求实行集中支付或履行资金归垫的报批手续；有18个单位的200多个基建项目在工程完工多年后仍未能按规定办理竣工决算。
四、下一步工作要求
1、切实加快支出进度。预算支出进度事关党和政府的政策能否得到及时有效落实，事关财政资金能否及时发挥效益。各单位要采取切实提高认识，采取有效措施，加强支出执行管理。一是要强化责任意识，支出任务要分解落实到具体处室和责任人，并加强检查考核；二是要早编细编预算，将支出预算尽早落实到具体项目；三是抓紧做好项目前期准备工作，为及时拨付资金创造条件；四是科学拨款用款，加快项目实施进度，尽量缩短内部审批时限，尽快发挥资金效益；五是做好预算执行分析，及时发现和解决存在的问题，特别是对重点项目和大额资金要进行全程跟踪监督。2011年市财政局将继续对预算单位的支出进度进行通报，并适当加大支出进度的预算综合考评分值。
2、严格控制一般性支出。各单位要坚持厉行节约、勤俭办事业原则，大力压缩各种庆典、会议、接待、评选表彰等活动，严格控制各项一般性支出。2011年各单位安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费，原则上实行“零增长”。要严格执行国库集中支付、政府采购、车辆定点维修、车辆统一保险、定点办会、办公用房物业管理、公务卡结算等财政支出管理规定，提高财政资金使用效益。
3、规范预算财务管理。各单位要进一步规范结余资金的使用和管理，统筹安排历年项目净结余资金，年度执行过程中需动用其他净结余资金安排支出项目的，应按规定程序报备报批。要严格按照预算批复的项目执行，跨款级科目的项目原则上不得进行调整，同一支出功能款级科目内的项目需要调整其他用途的，应按规定程序报批。要严格实行资金分类核算，对未按规定对人员经费、公用经费、经常性专项、一次性专项、发展经费实行分类核算的单位，当年结余资金应全部上缴财政。要集中清理已完工未办理竣工决算基建项目，对今后新完工项目，应严格按照规定在六个月内将竣工财务决算报送市财政审核中心审核。要进一步加强对所属预算单位的财务监管，进一步规范基层预算单位财务行为。
4、认真做好整改工作。各单位对检查发现的问题必须引起高度重视，对发现的问题要逐项深入分析，认真查找原因，采取积极有效措施加以解决。要通过检查促进查找问题，通过解决问题推动制度和机制的完善，通过规范管理堵塞资金使用的漏洞，从而确保财政资金的规范使用和安全高效。
特此通报。
附：市级行政事业单位2010年度预算管理综合考评结果情况表
二○一一年五月二十九日
|
| 相关附件： |
附件：市级行政事业单位2010年度预算管理综合考评结果情况表.xls
|
| |
-
加入收藏
-
- 关闭
|
| 相关评论 / 法规有奖纠错 |
评论文责自负,不代表中国会计视野网站及其关联方的任何倾向或立场 |
旧评论（此处已关闭评论功能）：
|
liuxiufang087
2011年8月10日 |
| 为什么开通手机充值呢 |
|
|
|
|
