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福州市国家税务局：
你局《关于享受企业所得税优惠政策涉及行业口径问题的请示》(榕国税发[2003]452号)悉。经研究，现对有关问题明确如下：
一、现行税收规定已明确享受税收优惠行业口径的，按现行税收规定办。如对咨询业、信息业行业口径的解释。
二、现行税收规定对享受税收优惠的行业口径没有解释的，可按《国民经济行业分类》掌握。
三、《国民经济行业分类》与国家有关部委正式文件的规定有差异的，以正式文件为准。如技术服务的认定等。
附件：关于享受企业所得税优惠政策涉及行业口径问题的请示
榕国税发[2003]第452号
福建省国家税务局：
《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策问题的通知》((94)财税字第001号，以下简称《通知》)规定了第三产业的减免税政策，在实际执行中遇到如何进行行业划分和减免税政策适用的问题。其中在行业划分上不明确的主要涉及到咨询业、技术服务业、交通运输业、公用事业、居民服务业，《通知》对这些行业概念的解释不够明确或没有解释，这些行业包括哪些类型企业难以掌握。
一些基层局和企业提出按照《国民经济行业分类》作为划分行业的依据并给予享受相应的减免税优惠，而从2002年版的《国民经济行业分类》(以下简称《分类》)对行业划分情况看，虽然划分较细，但各行业所包括的范围甚广，且在归类上存在交叉的现象，与《通知》的规定以及相关部门的规定也存在矛盾的地方。如：
一、咨询业：《通知》对咨询业的解释包括：科技、法律、会计、审计、税务等咨询业。而《分类》中咨询业包括：(一)会计、审计及税务服务；(二)社会经济咨询；(三)其他专业咨询。但对保险代理、评估、监督、咨询等活动归入保险业中的保险辅助行业；对房地产咨询、房地产价格评估归入房地产业中的房地产中介服务；将法律咨询和服务归入商业服务业中的法律及相关的法律服务。
二、技术服务业：《通知》未对技术服务业做出解释。而《分类》中将技术服务业分为专业技术服务业及科技交流和推广服务业。其中专业技术服务包括：(一)气象服务；(二)地震服务；(三)海洋服务；(四)测绘服务；(五)技术检测；(六)环境监测；(七)工程技术与规划管理(包括工程管理服务、工程勘察设计、规划管理)；(八)其他专业技术服务。科技交流和推广服务包括：(一)技术推广服务；(二)科技中介服务；(三)其他科技服务。专业技术服务及科技交流和推广服务的各个细目中都有详细的解释，显然《分类》中技术服务业涉及的范围很广，而科学技术部文件《关于印发技术合同认定规则的通知》(国科发政字[2001]253号)第三十九条规定：“技术服务合同是一方当事人(受托方)以技术知识为另一方(委托方)解决特定技术问题所订立的合同”。第四十二条中规定下列合同不属于技术服务合同：
1、以常规手段或者为生产经营目的进行一般加工、定作、修理、修缮、广告、印刷、测绘、标准化测试等订立的加工承揽合同和建设工程的勘察、设计、安装、施工、监理合同，但以非常规技术手段，解决复杂、特殊技术问题而单独订立的合同除外；
2、就描晒复印图纸、翻译资料、摄影摄像等所订立的合同；
3、计量检定单位就强制性计量检定所订立的合同；
4、理化测试分析单位就仪器设备的购售、租赁及用户服务所订立的合同。第四十三条规定：技术培训合同是技术服务合同中的一种。从以上规定明显看出，科技部对技术服务的解释较严，而国民经济行业分类中对技术服务业的解释较宽。
三、交通运输业：《通知》未对交通运输业作出解释，而《分类》中交通运输业包括各类交通运输主业，同时也包括了交通运输辅助业，对这些辅助业能否也列入交通运输业享受企业所得税的优惠?
四、公用事业：《通知》未对公用事业作出解释。《分类》中没有公用事业的分类，但有水利、环境和公共设施管理业的分类，不知二者内容是否可套用?
五、居民服务业：《通知》未对居民服务业作出解释。《分类》中居民服务业包括：家庭服务、托儿所、洗染服务、理发及美容保健服务、洗浴服务(指专业洗浴室以及在宾馆、饭店或娱乐场所常设的独立或相对独立的洗浴服务)、婚姻服务、殡葬服务、摄影扩印服务、其他居民服务业。
当前，随着我市新办企业的不断增加，因为在享受减免税的行业口径上没有统一的规定，在执行中经常出现税企意见不一的情况，从而产生争议，给减免税审批工作带来了困扰。为了正确地贯彻执行国家制定的减免税政策、减少税企矛盾，请省局对享受减免税优惠的行业口径做出进一步的明确。
当否，请批示。
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