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为了保障普通发票管理的统一，进一步规范普通发票印制管理，根据《中华人民共和国征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》，制定《湖南省国税系统发票定点印刷单位管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。原《湖南省国家税务局普通发票承印厂管理办法》(湘国税发[1996]020号)同时废止。
湖南省国税系统发票定点印刷单位管理办法
第一条 为加强我省国税系统普通发票(简称发票，下同)的印制管理，根据《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，制定本办法。
第二条 确定发票定点印刷单位，由印刷单位提出书面申请，省、市(州)国税局按规定的条件考察推荐，填制“发票定点印刷单位申请审批表”(附件1)报省国税局按规定审批并发给国家税务总局监制的“发票准印证”。并每年进行一次年审。
第三条 电脑发票、全省统一印制手写版发票的定点印刷单位由省局征管处管理，各地印制手写发票的定点印刷单位由所辖市、州局征管科管理。
第四条 国税机关主管部门应加强对发票定点印刷单位的监督管理，至少每半年对所属发票印刷单位进行一次检查，并制定“发票印刷单位检查记录”(附件2)存档。
需取消发票定点印刷单位承印资格的，应报省局批准后，清理收回发票防伪水印纸、防伪油墨(简称发票防伪专用品，下同)、发票监制章，并同时收回“发票准印证”；需更换发票定点印刷单位的，应先取消原定点单位并收回“发票准印证”后再按规定的程序办理。
第五条 发票监制章、发票防伪专用品的制作、购买、管理应严格按《湖南省国税系统普通发票监制章和防伪用品管理办法》(湘国税发[1996]021号)执行，禁止擅自制造、配制、购买，禁止转借、转让他人或挪作他有和，禁止定点印刷单位直接向生产厂家购买发票防伪用品。
第六条 发票的票样、种类、基本联次、内容、规格、使用范围由省局规定；发票其他联次、限额及按规定可调整的内容由市、州局审定。发票定点印刷单位凭国税征管部门开具的“普通发票批印通知单”接洽业务、印制发票。禁止擅自承接发票业务、超范围印制国税发票。
发票代码、顺序号码按年度为一个版别编排。
第七条 发票定点印刷单位应成立发票生产管理小组，明确各道工序责任人，建立健全发票生产、安全、保密等管理制度，按照发票印刷生产的全过程，建立发票印刷工作跟单、工作规程和质量标准。
第八条 定点印刷单位要专库、专账、专人管理发票防伪专用品、监制章以及发票成品(半成品)；其入库、出库要清点数量，及时登记台账。若数量有差异，应及时书面报告国税主管部门。
作废的发票防伪水印纸、防伪油墨盒应登账造册，由主管国税局监督销毁，禁止擅自销毁。
废损的发票监制章应登账造册，交回国税主管部门。
第九条 发票定点印刷单位的库房、印刷车间、装订车间、剪裁车间等窗口，要安装防护栏(网)，库房双门双销，车间严禁明火，应建立防盗、防火、防潮等制度和安全防范措施。
第十条 发票生产必须严格按主管国税部门“普通发票批印通知单”的式样、规格、数量等内容印制，不得擅自改动。
第十一条 手写版发票印刷用纸：发票(抵扣)联为38克以上防伪水印纸；其他联次，五联(含)以下的为28克以上打字纸，六联(含)以上的为17克拷贝纸。电脑发票印刷用纸：单层两联(含)以下发票为70克以上电脑打印纸；多联发票为无碳压感纸，分别为45克上纸、47克下纸、52克中纸。
第十二条 印刷的发票，各联的文字、表格、代码、字轨号码、监制章应字迹清晰、着墨均匀、票面整洁。发票成品规格的公差范围为标准尺寸±0.1毫米。
第十三条 发票用胶裸背，铁钱钉扎，封皮用60克以上牛皮纸或蓝书皮纸裹封，裸被要严实，棱角要分明。
每本发票封面上应注明起止号码。
第十四条 发票包装：手写发票按每25本用防潮塑料袋包装，每100本装箱；电脑发票3联(含)以下按每500份用防潮塑料袋包装，每4000份装箱，4联(含)以上按每500份用防潮塑料袋包装，每2000份装箱。
第十五条 “发票质量责任交接单”(附件3)随发票印刷工作跟单运行。禁止不合格的发票出厂。
第十六条 发票印刷费统一由用票单位所在市、州局结算。
第十七条 发票定点印刷单位应按月向主管国税部门报送“普通发票防伪用品及发票监制章管理情况统计表”(附件4)、“普通发票印制情况统计表”(附件5)；各市、州局按季汇总于季度终了后20日内向省局报送“普通发票印制情况统计表”(附件5)、“普通发票防伪用品及发票监制章管理情况统计表”(附件4)。
第十八条 发票定点印刷单位违反本办法规定的，主管国税机关应责令其限期改正，并可按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定处罚；情节严重的，取消其发票定点印刷资格；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2002年1月1日起执行。
附件：1、发票定点印刷单位申请审批表(略)
2、发票印刷单位检查记录(略)
3、发票质量责任交接单(略)
4、普通发票防伪用品及发票监制章管理情况统计表(略)
5、普通发票承印情况统计表(略)
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