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各区县(自治县、市)地方税务局，市局各直属单位：
为切实做好个人所得税的征收工作和代扣代缴工作，根据《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国税收征税管理法》以及国家税务总局《个人所得税代扣代缴暂行办法》的规定，现将加强个人所得税代扣代缴的有关问题通知如下：
一、按照税法规定，所有向个人支付应税收入的企业(公司)、事业单位、机关、社会组织、军队、个体户等单位和个人都是个人所得税的代扣代缴义务人，负有依法扣缴个人所得税的义务。
二、扣缴义务人向个人支付的应税收入包括现金、实物和有价证券。
三、扣缴义务人在向个人支付应税款项时，应依照个人所得税法的规定代扣代缴个人所得税，并在次月七日内将代扣的税款缴入国库，同时向税务机关报送扣缴个人所得税明细报告表。
四、扣缴义务人向税务机关申报缴纳工薪和股息、利息、红利所得个人所得税税款时，必须报送所扣人员清单明细表一式二份，税务机关审核开票后，在清单明细表上加盖税收专用章，退扣缴义务人一份。扣缴义务人可将已盖税收专用章的人员清单明细表在本单位公示，或通过一定形式告知纳税人。
五、鉴于工薪和股息、利息、红利所得纳税人人数众多，扣缴义务人可不逐一开具“中华人民共和国代扣代收税款凭证”，但纳税人为持有完税依据而索取代扣代收凭证时，扣缴义务人应按规定开具。
六、扣缴义务人在扣缴除工薪和股息、利息、红利所得个人所得税以外的税款和非本单位人员税款时，原则上应向纳税人开具“中华人民共和国代扣代收税款凭证”
七、扣缴义务人应按规定使用和保管代扣代收税款凭证，代扣代收税款凭证由扣缴义务人填开，经主管税务机关审核后加盖税收专用章方能生效。扣缴义务人不具备自行使用和保管代扣代收税款凭证的，其代扣代收税款凭证由主管税务机关负责填开。
八、按税法规定，对扣缴义务人按照所扣缴的税款，税务机关支付百分之二的手续费给扣缴义务人。
九、对扣缴义务人不按规定扣缴税款的，税务机关可根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条规定，税务机关除向纳税人追缴税款外，同时对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
二00二年七月二十三日
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