各区县(功能区)行政审批服务局、高新区行政服务与审批管理局、南部山区政务服务中心，各区县市场监督管理局：
　　现将《济南市小餐饮登记、部分食品经营许可等事项实行“告知承诺制”办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　济南市行政审批服务局 济南市市场监督管理局
　　2020年6月28日

　　济南市小餐饮登记、部分食品经营许可等事项实行“告知承诺制”办法

　　为进一步深化行政审批制度改革，优化小餐饮登记与食品经营许可办理流程，根据《食品安全法》《食品经营许可管理办法》《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》《国家市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作的通知》等法律法规规定，对我市小餐饮登记、部分食品经营许可等事项实行“告知承诺制”。结合我市实际，制定本办法。
　　一、适用范围
　　1.经营场所面积不足五十平方米，有固定门店，从业人员少，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等小餐饮登记。
　　2.新申请食品经营许可(限仅从事预包装食品销售)。
　　3.经营条件未发生变化，经营项目未发生变化或减项的食品经营许可变更、延续(不包括学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等业态)。
　　二、办理程序
　　1.告知。申请人提出小餐饮登记或食品经营许可告知承诺办理需求，由具体承办的各区县行政审批服务局或市场监督管理局(以下简称“行政许可部门”)一次性告知申请人申办条件、办理流程、违反承诺责任等内容。
　　2.承诺。申请人按照《小餐饮登记/食品经营承诺许可告知书》进行自查，符合告知承诺制适用条件的，做出承诺并提交申请材料。
　　3.审批。行政许可部门依法组织审查：对申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺实际情况与申请材料相符的，可以不再进行现场核查，直接发放《山东省食品小作坊小餐饮登记证》或《食品经营许可证》；经审查，申请人不符合告知承诺制适用条件的，按一般程序办理。
　　4.监管。行政许可部门作出许可决定并将许可数据推送至市场监管部门，由其纳入日常监督管理。
　　三、协同机制
　　(一)强化信息共享。
　　各级行政许可部门要全面推行网上办理，通过在线申报、全程网办、证照邮寄等方式不断提高审批事项网办率。通过济南市食品药品智慧监管工作平台(https://login.jnfda.gov.cn:8443/cas/login)实现审批信息实时推送，市场监管部门及时纳入日常监管范围。市场监管部门依法作出的相关行政处罚、监督管理等行政行为，可能影响行政审批的，应将相关信息及证明材料及时推送至行政许可部门，强化信息共享及审管互动。相关信息推送途径可根据审管互动系统等系统建设情况适时调整。
　　(二)加强事中事后监管。
　　对以告知承诺方式取得小餐饮登记或食品经营许可的经营者，市场监管部门应在接到行政许可部门推送的许可数据后30个工作日内对其实施监督检查，重点检查食品经营者实际情况与承诺内容是否相符、食品经营条件是否符合食品安全要求等情况。对实际情况与承诺内容不相符的，责令限期整改；情节严重或经限期整改后仍无法达到经营条件的，由市场监管部门通报行政许可部门依法撤销登记、许可，并依法限制其从业。
　　(三)落实经营者主体责任。
　　申请人对其经营食品的安全负责。应当依照法律、法规和食品安全标准从事经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。因申请人未如实承诺出现责任事故，由其承担食品安全主体责任。
　　四、有效期限
　　本办法自2020年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日。