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各县(市)、区地方税务局，经济技术开发区，大榭开发区地方税务局，市局各直属分局，检查分局：
根据全国营业税会议精神，经全市税政业务会议讨论，现将有关营业税政策问题明确如下，请遵照执行。
一、关于证券公司、期货公司(以下简称证券公司)等单位取得的席位费、过户费、手续费等的征税规定
(一)证券公司为买卖证券、期货的单位和个人(以下简称“交易者”)提供劳务而收取的手续费、佣金、上市初费、上市月费、开户费收入、过户费收入(即股权登记费收入)，风险附加费、年会费、交割手续费、汇入汇出手续费收入等，应按所收费用全额计缴营业税，不得扣除上交证券交易所、期货交易所的支出以及其它任何支出。
(二)证券公司在为“交易者”提供劳务收手续费等费用的同时，加收或代收的费用，如基础保证金之类的费用，按照一切代收代垫费用均应并入营业额征税的原则，对随同手续费一起收取的基础保证金之类的费用均应征税。
(三)证券公司向“交易者”收取的一些为“证券公司”章程所规定应予退会时退还的费用，如席位费、资格保证金、会员费之类，应先按规定征税，在退还时允许从退还期限的营业额中扣除。
(四)证券公司为保证“交易者”的交易正常进行采取的保全措施而收取的一些费用，如结算保证金，不征收营业税。
二、对代建房屋的征税规定
单位或个人接受建设单位委托，为其代建房屋(或其他不动产)的行为，应按“服务业—代理”征收营业税，其营业额为其向委托方收取的手续费。这时所说的“代建房屋”须同时符合下列四个条件：
(一)必须事先与委托方订有委托代建合同；
(二)不发生土地使用权或产权转移；
(三)委托方与负责施工的施工队结算；
(四)不垫付建设资金。
凡不同时符合上述四个条件的代建行为，对受托方应按“销售不动产”税目征收营业税。
三、关于建筑业的纳税义务发生时间的规定
建筑业的纳税义务发生时间，在国税发【1994】159号文件中规定了四种情况，这四种情况均以建设单位与施工企业办理结算手续为前提。但有的建筑业纳税人预收工程款、备料款后，不办理结算手续，并以此为借口拖欠税款，影响了税款的入库进度。现以营业税的纳税义务发生时间的基本规定为准，对建筑安装企业采用预收款方式的，其营业税的纳税义务发生时间为收到预收款的当天。
四、关于境外单位和个人向境内单位和个人提供应税劳务(不包括利息收入，下同)有关纳税问题的规定
境外单位个人向境内单位和个人提供应税劳务并取得收入，无论其在中国境内是否设有经营机构或代理者，都应由境内劳务受让者或支付者代扣代缴营业税。
以上规定请予文到之日起执行。
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