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| 发文标题： |
关于2001年财政监察部门税收专项检查情况的通报 |
| 发文文号： |
国税发[2002]102号 |
| 发文部门： |
国家税务总局
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| 发文时间： |
2002-8-5 |
| 实施时间： |
2002-8-5 |
| 法规类型： |
税收稽查与处罚
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| 所属行业： |
国家机关、政党机关和社会团体
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| 所属区域： |
中国
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| 阅读人次： |
2812 |
| 评论人次： |
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| 发文内容： |
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
2001年2月至3月，财政部组织各地专员办对22个省级国税局、地税局2000年度组织收入及自行制定税收先征后返政策的情况进行了专项检查。检查发现，大部分税务机关能够积极组织收入，严格执法，但也有些税务机关不同程度地存在违规违纪问题，有些问题还相当严重，务必引起各级税务机关的高度重视。为进一步严肃纪律，加强管理，现将有关情况通报如下：
一、存在的主要问题
(一)不征或少征税款。主要有五种情况：一是纳税人已申报，税务机关未征收；二是对批准到期的缓缴税款，且有纳税能力的，未予清缴；三是对逾期缴纳的税款不加收滞纳金；四是对稽查查补税款及罚款未能及时征收入库；五是擅自实行“包税制”，少征税款。
(二)违规批准缓缴税款。主要有三种情况：一是基层税务机关越权批准缓缴税款；二是对有纳税能力的，批准缓缴税款；三是超过3个月的批准期限，滚动核批缓缴税款。
(三)违规提退业务费。主要是地方税务局为解决机关经费来源，比照代征代扣税款提退手续费方法，擅自自定政策，从入库税收中提退业务经费。
(四)征收“过头税”。税务机关为完成收入任务，要求纳税人在缴完应纳税款的基础上再多缴税款，多缴部分在下期或下年的应纳税款中抵扣，实际是将下期或下年的税款提前到本期或本年征收。
(五)违规减免税。地方政府或省级税务局擅自自定税收优惠政策。
(六)延压税款。税务机关利用“过渡户”或稽查专户延压税款，调节收入进度。
(七)违规退库。为调节收入进度，税务机关假借“误征退税”名义将已征收入库的税款退还给纳税人，然后在下期重新征收入库。
(八)除此之外，少数单位还存在混库、应退未退等问题。
二、整改的具体要求
各地对查出的各项违规违纪问题要认真进行纠正，彻底整改，严防类似问题的再次发生。
(一)对查出的问题，尚未纠正的，要严格按税收法规予以纠正；对没有追究有关人员责任的，要根据执法过错责任追究制度和有关行政责任追究制度，严肃处理，追究责任人的行政责任。
(二)各地要认真查找问题产生的原因，进一步完善和落实各项管理制度，做到依法征税。
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