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各区县财政局、地方税务局、市地税局各直属分局：
为保证我市农村税费改革的顺利进行，根据中央和我市有关农村税费改革的文件精神，我们制定了《北京市试点地区农业税实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
没有进行农村税费改革的区县，仍按现行办法执行。
附件：北京市试点地区农业税计税土地及常年产量核定办法
第一条 为了合理确定农业税税负，维护纳税人合法权益，根据《北京市试点地区农业税实施办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农业税计税土地、常年产量的核定工作，由农业税征收机关负责组织实施。
区县农业税计税土地总面积和常年产量总额，报市财政局和市地税局批准后执行。
第三条 计税土地面积的核定
(一)农业税计税土地面积，以农民二轮承包用于农业生产的土地为基础，根据土地的增减变化等实际情况调整确定。农民承包土地从事农业生产的，计税土地为第二轮承包用于农业生产的土地，其他单位和个人从事农业生产的，计税土地为实际用于农业生产的土地。具体包括：
1．农村二轮承包的农业用地；
2．村集体统一经营的农业用地；
3．单位和个人承租的农业用地；
4．新开垦用于农业生产的土地；
5．未经批准占用的耕地；
6．其他农业用地。
(二)凡实行二轮承包的单位和个人，计税土地以承包合同注明的土地面积为准，一般不再重新丈量。没有实行二轮承包的，要根据实际情况分别确定：有准确账目的，以账目注明的土地数量为计税土地面积；没有账目的或虽有账目但对记载的土地数量有争议的，要重新丈量和确定计税土地面积。
(三)基层征收机关要建立健全计税土地档案，并对计税土地实行动态管理，对因新开恳土地、国家建设征用和自然灾害损毁土地等引起计税土地发生增减变化的，应及时予以调整。
(四)对试点前未经批准占用的原农业税计税土地，在补办占地手续和补缴耕地占用税后，可以核减农业税计税土地，相应核减农业税税额。其中，50亩以下的，由区县财政局、地税局批准，并报市财政局和地税局备案；50亩以上的，报市财政局和市地税局批准。
第四条 常年产量的评定
(一)常年产量应当根据土地自然条件和一般经营情况，以村为单位，按照正常年景的农作物产量确定。
所谓土地自然条件，一般是指土质、地势、气候等自然条件。所谓经营情况，是指当地一般农业生产能力和生产水平。
(二)常年产量确定方法是：按1998年前5年统计部门规定的当年农作物价格，乘以该乡(镇)各种农作物的当年产量，再除以当年我市玉米中等收购价格，折算成农业税主粮后，按5年平均数核定。
(三)对于土地条件差别较大的村，可在乡镇统一确定的各类土地常年产量的基础上进一步分等定级，分别确定常年产量。同村农户种植同一类别的土地，常年产量应基本一致。
(四)村与村之间、乡镇与乡镇之间常年产量差别较大的，征收机关要做适当调整。
(五)常年产量一经确定，要保持长期稳定。未经市财政局和市地税局批准，不得进行调整。
第五条 对山区零星果树和零星耕地，按照1998年前5年的承包费，除以当年我市玉米中等收购价格，折算成农业税主粮后，按5年平均数核定常年产量。
第六条 国有和集体农场以及有农业收入的企业、行政事业单位、部队、学校、团体、寺庙的农业税计税土地，按照实际用于农业生产的土地面积确定。其常年产量按照本办法第四条的规定核定。
第七条 对核定的计税土地和常年产量，要以村为单位进行张榜公布，接受群众监督。群众对公布的计税土地面积和常年产量如有争议，由征收机关重新核实。对核定的结果，要由征收机关和纳税人共同签字，对纳税人无正当理由拒绝签字的，征收机关有权核定。
第八条 在核定计税土地面积、常年产量工作中，工作人员利用职务上的便利，玩忽职守，徇私舞弊，致使税收遭受损失以及纳税人利益受到损害的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第九条 本办法由市财政局和市地税局负责解释。
第十条 本办法仅适用于实行农村税费改革试点的区县，其他区县仍按现行规定执行。本办法自发布之日起施行。
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